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落细“三项机制”微措施 激发追赶超越新活力
岐山县落实“三项机制”的探索与思考
岐山县委常委、组织部长 付杰
领导干部网 日期:2018/1/10 23:11:44 来源:
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       省市委“三项机制”出台后,岐山县紧扣追赶超越目标定位,围绕发挥“三项机制”激励作用,结合基层实际,突出落细落小,深入探索实践,促使县域经济社会发展快速跻身全省“十强县”。
       一、探索动因 
      贯彻落实“三项机制”,横向拓展到一般干部职工,纵向延伸到村组组织,区分干部类别、工作性质尤为重要。如何体现个性特点,针对区域发展现状、各级干部,量身订制相关条款,增强“三项机制”适用性,扩大覆盖面;如何以关键少数带动广大多数,激发干部队伍内生动力,解决思想懈怠,动力不足问题;如何有效落实负向激励举措,更细更准实施差异化考评,解决优劣难定、赏罚不准问题。为此,岐山县牢牢把握省市委“三项机制”要求,创新出台《落实“三项机制”微措施》,着眼树立服务大局的鲜明导向,营造争先进位的良好氛围。
          二、做法成效
       一是围绕发展大局建立全员清单责任机制,实现了目标定准定实。以“三项机制”为遵循,以追赶超越目标为引领,结合行业、岗位实际,将目标任务逐级量化细化分解到人,明确标准要求、完成时限,形成追赶超越全员清单,作为干部量化考评依据,形成“九牛爬坡,人人出力”的工作局面。压力到末梢,激励到终端,解决了任务不清、责任不明的问题,为考准考实干部实绩奠定了基础。
        二是围绕高标推进构建量化考评机制,实现了干部考准考实。对每个单位班子成员、中层干部、一般干部三个层次,根据工作量、任务难易和落实程度,设立不同考评积分加乘系数,依据清单任务完成情况,从日常考勤、工作质量、加班数量、上级奖惩、道德表现、出彩亮点等方面,对每名干部工作实绩量化考评,实行干部梯次递进管理。量化过程管控,精准识别干部,解决了干部考评中优劣难定的问题,实现了干与不干有区别。
      三是围绕干事创业构建多维激励机制,实现了结果用准用实。以各单位为基本单元,分别设立奖金池、荣誉池、资格池、惩戒池,细化物质激励、精神激励、政治激励、励志激励、负面激励等适用情形,以正向激励为主,辅以“三级惩戒”等负面激励举措,凸现“三项机制”系统化与工作考量具体化的有效结合。各单位依据个人积分考评,运用“四池五激励”刚性落实“三项机制”奖惩差异化要求,极大地激发了全县各级干部工作热情,有效推动追赶超越各项任务落实。多维度激励奖惩,让干事者得褒奖,违规者受惩戒,解决了赏罚不准的问题,实现了干好干差不一样。
       三、几点启示    
       秤砣虽小,能压千斤。“三项机制”激活追赶超越一池春水,“微措施”凝聚争先进位整体合力,聚合效应的持续放大,催生了县域经济社会发展的强大动力。在具体探索实践中,有以下几点启示。一是必须以机制保障与目标任务高度契合为前提,实现管理链条系统化。要坚持运用系统思维,将追赶超越目标、全员清单责任、考核点评任务与落实“三项机制”有效挂勾,让“三项机制”落实有抓手,推进赶超目标有保障,实现人事相宜、奖惩相对,形成管理闭环。二是必须以凝聚共识形成合力为核心,促进关键少数与广大多数同向发力。追赶超越新征程的开启,激发干部队伍内生动力是关键,既要压实“关键少数”责任,更要调动广大多数力量。运用“三项机制”既要着眼宏观指导,更要关注基层实践,支持鼓励基层创新落实“三项机制”相关举措,增强针对性,最大限度调动大多数干部积极性,凝聚追赶超越工作合力。三是必须以体现“三项机制”激励导向为落脚点,注重发挥容错和能下激励干事创业的积极作用。“三项机制”最显著的特征和属性就是激励导向,特别是能上能下、容错纠错两个制度,是最大效应的激励。要正确把握“三项机制”核心要义,扫除落实“三项机制”思想阻碍,通过容错鼓励作为、负面加压教育,增强干部履职尽责的紧迫感,全方位凸显“三项机制”激励导向,激发追赶超越新活力。
 


               作  者:岐山县委常委、组织部长  付杰


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