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“五位一体”模式“走出去”培养高素质专业化干部队伍
——宝鸡市“走出去”活动助推追赶超越工作综述
领导干部网 日期:2019/2/9 21:19:27 来源:
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       “引进来”彰显着开放的胸怀,“走出去”洋溢着奋进的激情。站在改革开放再出发的新起点上,宝鸡作为西部欠发达地区,如何落实好习近平总书记来陕西视察时提出的“追赶超越”目标和“五个扎实”要求,如何破除干部队伍当中“稳”字当头、小业成绩,本领恐慌、能力危机,思想“贫穷”、观念不新等问题?宝鸡市委在认真调研分析的基础上,提出了从干部培训、招商引资、文旅推介、招才引智、学习取经五个重点方面“走出去”,培育干部成长助推追赶超越的战略思维,让各级干部尤其是领导干部带头“走出去”学习外地先进经验、开阔思维视野、认清短板差距,奋力追赶超越。

       2018年以来,“走出去”活动已成为全市经济社会发展和助推追赶超越的强大引擎,各项重点工作取得重大突破,宝鸡在追赶超越中走在了全省前列。据统计,“走出去”活动开展以来,全市各级干部共计2894人次赴外地学习考察;100名干部到中央国家机关、沿海发达地区挂职(学习)锻炼;引进52名清华、北大等全国重点高校毕业生来宝工作, 4名优秀博士来我市开展挂职服务;实施招商引资项目819个,实现到位资金1105.6亿元;举办文旅专场推介21场次,实现旅游综合收入628.29亿元。

干部培训“走出去”︰铺设实践新基地

      宝鸡市委组织部以培养高素质、专业化干部为目标,从2018年开始利用5年时间,有计划、有组织地在全市选派500名优秀年轻的县、科级干部赴中央国家机关和发达地区挂职(学习)锻炼,通过在更高层次、更先进地区工作实践,为培养高素质、专业化干部队伍铺设实践新基地。

       “到国家部委工作,不是‘镀金’而是‘补课’,去学习,去体会,去磨炼。”岐山县选派到国家发改委挂职干部于靖说。  

         2018年,宝鸡市选派了100名优秀年轻干部“走出去”, 采取“三挂”模式实践锻炼,提升本领。以围绕“提升专业能力”,在全市范围内选派45岁以下县、科级领导干部26名,赴中央国家机关单位“上挂”,学习理论政策、专业知识、工作方法;以围绕“强化创新担当”,选派40岁以下科级领导干部74名,赴北京、上海、天津、广州等11个经济发达城市对口单位“外挂”,学习城乡环境综合治理、高新技术产业发展、园区建设、招商引资等创新经验;以围绕“增强实战本领”,从市级机关和县级部门选派2588名干部到贫困村、35岁以下的年轻干部600多名到重点项目、招商一线、信访一线“下挂”,培养干部为民办事、执行政策、化解矛盾、促进发展的工作能力。为了让干部“走出去”在异地安心锻炼、认真学习,宝鸡市委组织部联合市财政局,在征求相关单位意见的基础上,制定了《关于优秀年轻干部“走出去”挂职(学习)锻炼期间有关待遇的通知》,强化了生活保障,调动了学习热情。

         “半年多的挂职学习令我受益匪浅,既增长了见识,又认识到了自身差距。今后,我一定要借鉴先进经验,为农村党建工作贡献自己的力量。”11月9日,从北京市顺义区挂职归来的凤翔县南指挥镇党委副书记李威威深有体会地说。    

       全市社区党组织书记走进武汉大学、浙江大学举办“锤炼新本领、展示新作为”专题培训班,促进城市基层党建工作创新开展;凤翔县百名科级领导干部走进清华大学举办“增强执政本领”专题培训班,大幅度提升能力、大力气助推发展……

       “‘走出去’学习锻炼,不仅是自我锤炼、自我完善的难得机遇,也是由过去的‘井底之蛙’到‘出井观天’的一次转变,解决了自己思想‘贫穷’、本领恐慌等瓶颈问题,使我拓宽了眼界,学会了站位全局高度、用全局视野、战略思维来观察和思考问题、来谋划布局工作。”宝鸡市统计局工业投资科科长赵静赴北京学习回来时感触颇深的说。       

       结合干部培训工作,组织干部走进发达地区的中省干部培训基地、红色革命党性教育基地和干部培训高校基地开展专题培训,让干部“书卷赋能”、坚定信念,打造过硬素质干部队伍。一年来,全市干部队伍中专业化人才数量较往年同期增长9%,办好事实事7600多件,一大批年轻干部经过不同环境、不同岗位历练,克服了“本领恐慌”,提升了创新担当能力。

招商引资“走出去”︰培育发展新动能

     “2018年3月,陈仓大地春潮涌动,宝鸡市市、县两级组成的近300人“招商军团”主动出击,远征京津冀地区……”这是2018年宝鸡市委、市政府吹响了全市招商引资工作的冲锋号,更是向全市招商干部敲响了战鼓擂。

      在“2018宝鸡·京津冀地区军民融合暨智能制造产业招商会”活动中,陕西省副省长、宝鸡市委书记、市人大常委会主任徐启方带领市发改委、市工信局、市招商局等相关单位“一把手”,走访飞鹤乳业有限公司、中国航空工业集团有限公司、北京清行智能科技公司等知名企业,就深化产业合作进行沟通洽谈。市长惠进才带队拜访了中国航天科技集团公司第九研究院、中国中车股份有限公司、滴滴出行北京总部等大型企业,深入开展项目交流对接,带回了总投资额为360.7 亿元的32个大项目、好项目。

        “加快追赶超越,推动开放发展,讲好宝鸡故事,传递宝鸡声音,唱响宝鸡品牌。”这是宝鸡推介招商工作的主题曲,也是招商干部的“口头禅”。从领导到干部,齐心协力做推介、找客商、话合作、谈项目,全方位跟踪、保姆式服务,让项目落地、让项目开工,创新的工作机制、链条化工作措施,让“招商军团”在京津冀招商活动中“满载而归”。

       今年,宝鸡围绕主题招商、配套招商、强链招商、平台招商、存量招商、海外招商的“六个招商”思路“走出去”, 以突出优势资源,引进大型优质项目为目标,以创新招商方式,在招商一线培育专业化干部为关键,大力构建“条块结合、内外联动、前后衔接、共建共享”的全过程招商工作体系,成立了10个产业招商分局、4个驻外招商分局,培养专业化招商干部300多名。

 

文旅推介“走出去”︰重塑宝鸡新蕴涵

 

       30件文物在美国弗吉尼亚美术馆和辛辛那提艺术博物馆参展,40件文物在英国利物浦国家博物馆展出。这是宝鸡出土的文物走出了宝鸡、走向了国外,更是宝鸡的历史文化和人文内涵走向国际。    

       山神沟旅游综合开发、石臼山文化旅游建设、岐山县旅游服务中心等9个旅游项目成功签订,合同引资47亿元。这是全市文化旅游干部“走出去”宣传推介的丰收果实。

      宝鸡市按照创建全域旅游示范市要求,以提升文化旅游干部宣传推介能力为重点,以推介宝鸡旅游资源为抓手,重点围绕宝鸡悠久历史文化和优质自然旅游资源,突破重点区域,走进广州、宁夏、长沙、南昌等地,以“游宝鸡、赏山水、知古今、品美食”为主题,大力向外推介宝鸡旅游特色品牌和旅游文化产品,发放旅游宣传资料1.5万份,各类旅游宣传品5万余份,签订了宝鸡与长沙、南昌两市旅游合作框架协议。以让文物“活”起来为目标,加快实施“文化活化”工程,在国内外举办宝鸡出土文物主题展览,唱响宝鸡历史文化为品牌,进一步提升了宝鸡旅游产业的吸引力和竞争力,扩大了宝鸡旅游文化辐射力,提升了宝鸡城市对外美誉度。

 

招才引智“走出去”︰储备改革新能源

 

      “引进国家级、省级各类人才计划等具有博士学位的高层次创新创业人才100名,1000名高校院所专家教授来宝兼职,1000名博士、硕士研究生来宝挂职或社会实践。”这是宝鸡对人才干部队伍建设新的战略目标。2018年,宝鸡市委、市政府把招才引智作为年度人才工作重中之重,坚持“引才育才”并重,主动“走出去”进高校,举办人才招聘洽谈会、开展企业院校行等活动,让干部、企业走进 “人才盆地”,提升招才引智能力,为宝鸡大发展应对经济转型积聚各类人才实力。    

      今年以来,市委人才办、市人社局组织30多家事业单位、国有企业、非公企业分别赴北京大学、清华大学、西安交通大学参加了2018年高校毕业生大型就业洽谈会,与5名北大毕业生正式签约来宝鸡工作协议。组织相关部门20多名“一把手”走进清华、北大洽谈人才引进、毕业生社会实践项目建设合作协议,柔性引进高层次人才、洽谈产学研合作项目。与清华大学苏世民书院签订了共建研究生社会实践基地项目协议, 31名中外学者和30名清华、北大学生将来宝鸡开展社会实践锻炼,进一步深化校地合作,储备助推赶超的人才新能源。

     “引进清华、北大等一类院校本科、硕士、博士毕业生来宝鸡工作的,分别落实5万元、10万元、15万元安家费补助,进入企业工作的落实每月800元-2000元的生活补贴。正式聘用人员工作满一年后,优先安排到镇、街挂任党政副职领导一年,优先参与社会实践锻炼,优先提拔使用……”这是宝鸡在引人才方面的优惠政策。    

     为了把高层次人才引进来、留的住,宝鸡市委人才办联合市人社局组织县区、市级部门相关人员赴福建龙岩、厦门、浙江无锡、丽水和唐山市考察调研,借鉴先进经验,结合实际,围绕工业强市,采取走访座谈、征求意见、调查问卷、督导检查等方式,对宝鸡129户中省企业、市属国有企业和宝鸡亿元以上非公企业人才队伍建设情况进行了专题调研,形成了《宝鸡市重点企业人才调研情况报告》,提出了《宝鸡市深化人才发展体制机制改革,打造西部地区人才高地的若干意见》(人才新政),建立了更加优惠、更具吸引力、覆盖面更广的人才工作机制。

学习取经“走出去”︰开设教学新课堂

       “红色商圈党建联盟”覆盖了商业区,“红色党建街区”涵盖了个体商户,“开放式”党建格局、标准化党建阵地在民营企业。评选表彰非公企业党员带头开发“小技改、小革新、小创造”项目137个,为企业增收4.87亿元。全市非公企业党建工作持续走在全省前列。这些都是宝鸡市非公有制经济组织和社会组织党工委积极落实市委精神,组织全市非公企业党组织书记和党务干部“走出去”学习取经和智慧创新的成果。

      让党建工作与企业目标定位、科学决策、过程管理、科技创新融合,注重党建作用发挥。这是  宝鸡解决非公企业党建工作与企业生产经营管理“两张皮”、党建作用难发挥等问题,创新推行的“四融工作法”。

      坚持问题导向,瞄准国内一流,“走出去”对标先进找差距、找不足,学经验、学方法,提能力、促赶超。这是宝鸡市委、市政府对各级干部在推进各项工作追赶超越方面提出的新要求。2018年全市各部门各单位以查摆工作短板与问题为立足点,以提升干部能力促赶超为出发点,采取“三对照三查找”方式(对照优势在学习中查找差距,对照成绩在学习中查找不足,对照问题在学习中查找方法),组织各层级各领域干部“走出去”开设教学新课堂,采取专题座谈调研、现场观摩教学、交流讨论分析等方式,赴经济发达地区学习脱贫攻坚、城市建管、环境治理、高新技术产业发展、园区建设、招商引资、项目建设和党建工作等方面经验和做法,提升创新能力,激发干事创业激情,为追赶超越注入了新思维、新方法。

         “抓党建促脱贫攻坚,基础前提是选优配强村党组织班子特别是‘带头人’,核心关键是在发挥党支部的引领作用和党员的示范带动作用,根本途径是推进‘三变’改革和发展壮大村级集体经济,重要保障是充分激发群众内生动力和让贫困群众积极参与、合力攻坚。”这是我市赴贵州遵义安顺两市学习考察抓党建促脱贫工作结束后,对全市抓基层党建促脱贫攻坚工作的指向。 

       “我年龄大了,挣不到钱了,现在还能领取分红,还是要感谢党的政策好啊!”在宝鸡太白县王家堎镇和平村集体经济收益分红大会上,领到1300元分红资金的龙立忠老人激动的说。

        一年前,太白县仅有4个集体经济试点村,村集体积累几乎为零。而现在,全县44个行政村集体经济实现了全覆盖,24个村已初见成效,共为群众分红90.2万元。    

        这是太白县参加全市组织基层干部“走出去”学习抓党建促脱贫工作经验的成功缩影。

         “走出去”活动开展以来,宝鸡市委高度重视,及时成立工作机构,制定了五个专项“走出去”活动具体工作方案,使“走出去”活动有领导、有组织、有计划顺利推进、落地生根、开花结果,为加快宝鸡“四城”建设、助推追赶超越,走出了一条“五位一体”培育高素质专业化干部队伍新路子。      

 

供稿单位:中共宝鸡市委组织部

联系人:王军强   张建林

通讯地址:宝鸡市金台区行政中心1号楼

邮政编码:721000

 


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