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宁陕县农村无职党员精准分类管理
领导干部网 日期:2019/2/10 12:15:53 来源:
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党员管理也要“精准”
——宁陕县农村无职党员精准分类管理综述

       宁陕县山大沟深、地广人稀,国土面积3678平方公里,全县共有党员5124名,农村党员2136名,其中无职党员1829名,普遍存在流动党员常年在外、老年党员行动不便、青年党员带头作用发挥不够的现状,组织开展活动人员难聚齐,党员教育管理不能实现高效全覆盖、党员作用得不到有效发挥、基层组织组织力提升难以保障。
       针对这些实际问题,宁陕县按照全面从严治党总要求,结合县情实际,围绕脱贫攻坚、三变改革、乡村振兴等中心工作,因地制宜、积极探索、精准识别、分类施策,探索出农   村无职党员精准分类管理模式,实现了党员教育管理全覆盖、党员先锋模范作用有效发挥,增强了党员教育管理针对性和有效性。
       科学识别,精准划分类别。在有职党员“清单制”管理基础上,探索无职党员有效管理。村党支部结合每名党员的实际情况,科学识别,精细划分类别,开展无职党员信息登记管理工作,实现无职党员动态管理,让无职党员有事做。结合宁陕县各村的实际,要求各村将党员划分为老年党员、流动党员、青年党员、女性党员、贫困党员五类,50岁及以上的划分为老年党员、在县外务工超过半年的划分为流动党员、50以下的划分为青年党员、属贫困户的划分为贫困党员。针对各类别党员制定教育管理措施,并注重解决他们的实际困难,让他们感受到组织的温暖;针对老年党员定期慰问,让党员有身份认同感和获得感;针对流动党员提供务工信息,提高务工的组织性,帮助解决家庭困难,解除后顾之忧;针对青年党员,加强教育管理,进行重点培养,择优吸收为村级后备力量;针对女性党员,进行特殊关注,做好妇女组织工作;针对贫困党员,做好思想工作,树立扶贫扶志榜样标杆。村党支部在党员活动室内设置公示栏,将全村党员联系电话进行公示,村党支部书记每月统计更新,确保联系畅通,实现支部党员教育管理工作制度化、规范化、经常化,做到了情况清、去向明、联系经常可监督。
        科学设岗,精准制定职责。针对各类别党员的实际,以“按需设岗,党员认岗,公开明岗,严格评岗”为原则,通过支部设岗、党员认岗、群众评岗,鼓励党员发挥自身专场和优势,采取本人自愿和群众点名相结合的方式认领岗位,认岗后党员根据岗位职责和自身实际,有针对性提出工作目标和举措,公开进行承诺。年底通过党员大会、群众会、道德评议会等形式,结合党员民主评议,组织党员群众进行评岗,总结岗位履职情况和存在的问题,让群众议、党员评。党员结合岗位职责,公开承诺亮诺践诺,在公示栏进行公示,每季度进行积分考核,年底进行民主评议,对履行岗位职责不到位、民主评议为不合格的,按照不合格党员进行教育处置。
        针对五类党员的实际,量身定做岗位职责。老年党员:牢记党员身份,在言行上发挥正面影响,力所能及支持村上工作;流动党员:在务工中发挥带头引领作用,与村党支部加强联系,经常性接受教育;青年党员:带头积极支持配合各级党委政府工作,在村上引领生产发展,新民风建设中积极发挥作用;女性党员:处理好家务、做好子女教育,协助村上做好妇女组织工作,激发巾帼力量;贫困党员:早日摆脱贫困,争当脱贫标兵。
       科学管理,精准发挥作用。在管理中,坚持既不能将党员的义务责任打折扣,又要结合本村情况实事求是的原则,确保每名党员发挥应有作用。让老年党员“说好公道话”。针对老年党员大多是早年的村两委成员或乡贤,在村中有一定威望的实际。在村上开道德评议会或需协调处理矛盾时,老党员出面说公道话。金川镇小川村第一届道德评议会按照“群众说、乡贤论、榜上亮”,由四个小组群众推选出的17名乡贤参加评议,其中老党员占7名,共评议出勤劳模范5名、孝道模范1名、和模范1名。群众对评出的各类模范高度认可、乡风民风大为好转。让流动党员“当好就业脱贫带头人”。鼓励流动党员组织大家务工大大增强了务工的组织性和稳定性。广货街镇党员顾青云带领本村23人到甘肃两当县务工,其中8人成为了企业的技术骨干,年均收入7万元。流动党员在外务工促脱贫,支部在内保心安,有了村支部的支撑,村民在外务工创业底气十足。让青年党员“严管加厚爱,担起脱贫新希望”。对于青年党员,“严管加厚爱”,鼓励青年党员发挥引领示范作用,积极领办合作社,助推脱贫攻坚。四亩地镇四亩地村荣庚生物科技有限公司负责人邓庚正是在村党支部号召下自主创业的青年党员代表,经过几年的努力,现如今的他不仅成为了四亩地村的党支部副书记、省级劳模,更是带动了村内、村外85户263人在册贫困户发展产业,增收致富。吸收35户贫困户在园区入股,年分红18万元;吸纳40户贫困户62人在园区务工;共计支付务工工资和土地、林地流转金80余万元。截止目前,累计带动脱贫35户119人,人均增收超过2000元。2017年度,公司给贫困户和集体经济组织共计分红63.5万元。让女性党员成为“脱贫攻坚中的巾帼力量”。女性党员积极立模范,树标杆,增强参政意识,发挥巾帼力量。2018年3月初,恰逢阿里巴巴女性脱贫项目走进宁陕,海棠园村党支部积极联络、主动争取,阿里巴巴女性脱贫战略发布最终得以在海棠园村举办,海棠园村女性党员促脱贫的潜力得到激活。让贫困党员“树好扶贫扶志榜样标杆”。坚持人贫志不贫,坚定党性立场,率先创业、带头致富,干在前、走在前,引导贫困群众自力更生、奋发向上、主动“摘帽”。海棠园村贫困党员秦大忠,50多岁还未成家,交通闭塞、房屋破旧,完全符合贫困资格认定条件,但作为一名长期接受党的教育的老党员,他主动表态不当贫困户,用自己的行动为海棠园村树起了扶贫扶志的榜样标杆。虽然依照相关政策,秦大忠仍被纳入贫困户范畴,但他这种不争当贫困户的精神着实有利于形成脱贫攻坚的良好氛围。
        通过无职党员分类管理,一是提高了党员教育管理的实效性。让每名党员能投入到支部的活动中,提高了党内各项制度执行有效性,把农村无职党员工作职责和管理目标细化量化,使无职党员考核管理有章可循,结合民主评议党员、党员积分制管理,对平时表现好的及时给予表彰,对平时表现差的及时批评教育,让党员管理更实在。通过邀请群众代表对党员进行监督评议,既能加强对农村无职党员的管理,又能让无职党员在自我意识中与群众区分开来,从而更好的树立先锋模范意识,更好的服务于广大群众。二是为无职党员发挥作用提供了平台。通过分类识别、科学设岗,给他们分配任务、落实责任,让他们的能力在锻炼中提高、先进性在实践中体现,确保他们有用武之地。以致富带富为重点,围绕脱贫攻坚、乡村振兴、三变改革,努力把他们培养成致富标兵;以服务群众为重点,以开展便民服务建设为载体,努力让他们做好群众服务工作。自身价值得到有效发挥, 大大增强了党员的先锋模范意识和自我认同感。三是有效提升了基层组织组织力。火车跑得快,不光车头带,还要所有轮子一起转起来,通过无职党员分类管理,积极探索“党建工作创新”带动“社会管理创新”的农村基层“自我管理、自我服务、自我教育、自我发展”模式,实现了“所有轮子转起来”,激活了基层党组织的每个细胞,有效发挥了每名党员的作用,凝共识、聚合力,村党支部将党员拧成一股绳,为引领脱贫攻坚、推动乡村振兴提供了强大的组织保障,有效提升了基层组织组织力。

作者:张涛  


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