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优化提升营商环境进行时④
瞄准更高标准更高水平
——陕西持续优化营商环境
领导干部网 日期:2019/3/20 9:36:53 来源:陕西日报
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    1月28日,8名英姿飒爽的退役军人来到西安市经开区政务服务中心,为西安市市场监管局经开分局送上一面写有“认真践行‘店小二’精神,助退役军人自主创业”字样的锦旗。
  这8名退役军人自主创业成立了一家从事风险防控技术服务的公司。在企业开办过程中,西安市市场监管局经开分局在名称审核、经营范围核定时,根据其行业特点及经营优势,帮助该企业找政策、查法规,给予了企业最大支持。
  如今在陕西,每天都有很多创业者为陕西政务服务的优质和高效点赞,决定在这里开启自己的事业。


 联合推动形成合力
  核心提示:2018年,我省对标世界银行《营商环境报告》确定的核心指标,从开办企业、办理施工许可证等方面出台了《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018—2020年)》。

  陕西作为全国最早开展营商环境立法工作的省份之一,目的就是要加快转变政府职能。
  我省把深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化提升营商环境有机结合,对标世界银行《营商环境报告》确定的核心指标,从开办企业、办理施工许可证等方面出台了《陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)、《陕西省优化提升营商环境2018年工作要点》、《陕西省优化提升营商环境2018年工作台账》,形成了任务、时间和责任清单,明确了时间表、路线图和责任人,为优化提升营商环境确定了目标。
  “这些目标的实现离不开全省各部门、各地市的联合推动,必须形成发展合力。”省发展改革委主任卢建军说。
  为此,全省上下以“放管服”改革作为全面深化改革的“先手棋”和“当头炮”,以简政减税减费为重点,通过商事制度改革以及税费征管、生产要素价格、企业用工等方面的改革,不断优化提升营商环境。
  去年,我省先后开展了以季度为时间节点的各市区营商环境监测评价和上半年县域营商环境综合评价工作,有效促进了各市区在优化提升营商环境方面积极作为、比学赶超。西安市、安康市、杨凌示范区等地切实转变政府职能,服务群众更加高效便利;榆林市针对短板,狠抓整改,营商环境在省内排名快速提升……
  此外,我省还通过12315省级热线电话受理优化提升营商环境投诉举报,第一时间倾听企业心声,为企业排忧解难。


  靠前服务为企业解决实际问题

  核心提示:我省聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改,以靠前服务为企业解决实际问题。

  “现在在安康,办事跑一次、审批不见面已成为常态。”安康市发展改革委主任廖良成说,安康市将多个部门的前置评审和施工图设计审查集中起来进行联合评审,针对办理不动产登记多头跑的突出问题,将审核环节由“四审制”变成“两审制”,办理用时从8.6个工作日压缩至2.2个工作日。
  铜川市创新建立政银保三方合作模式,提高企业信用等级和融资能力;延安市设立中小微企业服务专线,受理中小微企业在生产经营过程中遇到的困难和问题;宝鸡市渭滨区设置24小时运营的自主终端机,涵盖税务、公安等5个部门的20多项业务……
  我省聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改,以靠前服务为企业解决实际问题。相关部门深入企业开展调研,召开民营企业座谈会,听取民营企业的诉求;形成问题台账,逐一销号管理,为企业解决实际问题,建立与企业、商会、协会等定期沟通交流机制。
  经营成本可以说是企业最为关心的问题。去年以来,我省瞄准这个关键点,持续发力,进一步推动减税降费,严格落实国家各项减税降费政策,不断为企业降低运营成本;重点围绕行政审批、用工、融资、生产要素、物流等重要领域和关键环节,多措并举、精准施策,以实质性举措降低企业负担;一律取消省级涉企行政事业性收费,加大对中介机构收费清理力度,进一步降低企业办事成本。
  截至去年上半年,我省为企业降低负担649.5亿元,超额完成《三年行动计划》2018年年度工作目标。


 紧盯短板持续发力

  核心提示: 今年,我省将继续推进政务信息系统的整合集成共享,提升审批服务事项网上可办率;推进减税降费,进一步降低企业运行成本。

  “如今西安市乃至陕西省营商环境的不断提升吸引了越来越多投资者的目光。借助第二届西商大会,我们与国内一家知名企业达成了在新能源汽车全电动系统方面的合作共识,未来会在这个领域大展拳脚。”西安华欧精密机械有限责任公司董事长樊延都说。
  记者从省发展改革委了解到:截至去年三季度末,我省基本完成优化提升营商环境工作的全年目标任务,且部分指标已超额完成。其中,企业开办时间压缩至3个工作日以内,不动产一般登记时间压缩至5个工作日以内,企业类纳税人网报开通率达到98.53%,小微企业贷款额同比增长20.1%。
  优化提升营商环境是一项系统工程。我省必须紧盯短板,持续发力,在改善基础设施等硬环境以及提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上不断实现新突破。“目前我省正加快建设营商环境线上综合监测系统,初步建立了OTO线上线下监测系统,对投诉信息进行采集、流转和办理。”省营商办相关负责人表示。
  下一步,我省还将继续推进政务信息系统的整合集成共享,加快省市政务服务网建设,提升审批服务事项网上可办率,实现线上“一网通办”。同时,我省着力完善政务服务大厅功能和服务设施,推进线下“只进一门”;继续创新金融服务方式,加大“税银互动”力度,推进减税降费,进一步降低企业运行成本。
  如今的陕西,政策越来越好,服务越来越优,效率越来越高,为经济转型升级、实现高质量发展注入强大动力。(3)


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