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防止“多洗碗的打得多”现象
——商洛市用“三项机制”激发干部活力
领导干部网 日期:2018/9/3 16:37:07 来源:汪瑛
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    “豁免权”  “最下限”....,  商洛市充分运用三项机制,确保肯干事、干成事的帮扶干部在精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有提升
 

    2018年5月,山阳县漫川关镇党委书记冯锐,因脱贫攻坚工作成绩突出,被提拔为山阳县漫川国家旅游度假区管委会主任。同冯锐一样,今年以来商洛市共提拔重用脱贫攻坚工作成绩突出的干部59名。

    近年来,商洛市充分发挥“三项机制”在脱贫攻坚主战场上的指挥棒作用,不断完善实施细则,让干事者获褒奖、失误者得包容、懈怠者受惩戒,促使广大干部在脱贫攻坚一线真帮实干、建功立业,全面激发干部打赢脱贫攻坚战的新动力。

    鼓励实干,让帮扶干部“赛马”

    仲夏时节,在山阳县高坝店镇,笔者见到了新上任的农业综合服务站站长宁远深。这位山阳县政协机关事务所干部,自担任板岩镇宁家湾村“第一书记”以来,以推动生态农业现代化为重点,加强基础设施建设,带领群众发展白芨集中连片种植188亩,有效地带动了贫困户增收。近期山阳县委按照《党政干部鼓励激励实施细则》,将其提拔为高坝店镇农业综合服务站站长。

    “商洛市把脱贫攻坚一线作为干部成长锻炼的大熔炉,坚持在脱贫主战场培养、锻炼、选拔干部,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的人才支撑。”商洛市委常委、组织部部长刘荣贤表示。

   近年来,商洛市先后选派2200余名县级及科级后备干部到脱贫攻坚一线挂职锻炼,出台管理考核办法,加大培养选拔力度,让一批干部在脱贫攻坚工作中脱颖而出。

    为进一步调动干部参与脱贫攻坚工作的积极性,商洛市以鼓励激励机制为突破口,从精神上、经济上、政治上设立“三项奖励”,确保肯干事、干成事的帮扶干部在精神上受鼓舞、物质上获奖励、政治上有提升。

    商洛市对省委、省政府确定为“扶贫绩效考核优秀等次”且年度目标责任考核综合得分排名65%以前的县区,直接确定为“年度目标责任考核优秀等次”,不占优秀等次名额,并且各奖励资金100万元,对于脱贫攻坚成绩特别突出的干部破格提拔使用。 

    2016年以来,全市运用鼓励激励机制提拔脱贫攻坚成绩突出的干部203名。在今年“七一”表彰大会上,市委评选表彰追赶超越暨脱贫攻坚先进基层党组织79个,脱贫攻坚工作优秀镇办党(工)委书记10名,优秀“第一书记”100名,优秀村级党组织书记100名,优秀共产党员125名,并为百名优秀“第一书记”每人奖励1万元,在全市树立了脱贫攻坚学习标杆。

    包容失误,让帮扶干部“定心”

    去年7月,镇安县大坪镇社保站干部万晓宇在电脑录入扶贫信息系统中,因操作失误,导致信息重复上报。县、镇纪委调查后,发现万晓宇因连续加班加点,多次熬夜精力不够集中导致失误,但及时进行了改正。经本人申请,镇党委研究,上报县纪委同意后,对万晓宇同志进行了容错。同年9月,万晓宇被提拔为米粮镇社会保障服务站站长。

    商洛市坚持“三个区分开来”,制订了《容错纠错实施办法》,突出保护敢想、敢干、敢闯的“三敢群体”,让想干事、敢干事的干部卸下包袱、轻装上阵,同时,建立完善纠错改正、澄清保护、容错干部关爱等配套机制,为在脱贫攻坚中因大胆履职出现失误的干部购买了一份“意外保险”。近年来,全市在脱贫攻坚工作中对3名干部进行容错纠错处理,打破了“多洗碗的打碗多,不洗碗的不打碗”现象。

    柞水县创新实行容错受理通知书、容错认定意见书和集体研判等方法,对干部在脱贫攻坚中出现的一些苗头性问题,实行跟踪管理、谈心谈话、建立特别档案,防止容错的“豁免权”成为部分干部犯错免责的“挡箭牌”,经组织培训、批评教育后重新安排到脱贫攻坚一线“补课”,增添了担当者干事后劲。

    商南县对动机纯正、敢于创新、政策规定不明晰导致工作失误的干部,一律“开绿灯”;对直面矛盾、一心为公、在推动工作落实中勇于担责的干部,处理时一律“最下限”;对大胆履职、积极作为、在急难险重任务中迎难而上的部门和个人,一律不深究。

    惩戒不为,让帮扶干部“警醒”

    推进干部能上能下,难点在“下”。商洛市采取从严划定标尺、从严考评实绩、从严结果运用“三个从严”措施,建立干部实绩评价和量化评价办法,严格管理脱贫攻坚“四支队伍”,并引入第三方评估,客观公正评价帮扶成效,下硬茬落实能上能下机制,对脱贫攻坚工作不力的干部坚决予以调整。去年以来,全市有5个县的扶贫局长因工作不力被免职调整。

    干部能上能下,不是把干部“一‘下’了之、一棍子打死”,而是刚柔相济,留希望、留出口。商州区建立干部召回管理制度,对召回的干部根据情况予以处理或回炉再造,打通了干部“有为才有位”的血脉循环。镇安县把“下”的干部,重新安排到重点项目、脱贫攻坚等一线进行锻炼“补课”,对“补考”成绩优秀的再重用,有效激发了帮扶干部工作的积极性。近年来,全市在脱贫攻坚工作中运用能上能下机制共调整干部15名。

    原洛南县委副书记赵某某,曾因违反有关规定被免去县委副书记职务,安排在商洛市扶贫局工作,工作期间他积极主动、任劳任怨,特别自去年担任镇安县云盖寺镇东洞村扶贫工作队队长兼“第一书记”期间,大力实施危旧房改造,稳步推进农村“三变”改革,得到群众广泛认可,经组织考察,今年5月又重新被任命为市交通局副局长。

    全市通过落实“三项机制”,有效提振了各级党员干部参与精准扶贫的信心和士气,推动全市脱贫攻坚工作取得了显著成效。在近日召开的全省年度目标责任考核总结表彰会议上,商洛市被评为2017年度脱贫攻坚工作成效考核优秀单位;2017年全市有6.69万人稳定脱贫、53个村退出贫困行列。同时,全市“三带一创”产业精准扶贫和易地搬迁“三精管理”模式在全省推广,全省产业扶贫、“双百工程”、移民搬迁等现场会在商洛成功召开。

    “商洛是深度贫困地区,脱贫攻坚任务十分繁重,我们将‘三项机制’运用到精准脱贫工作中,树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向,凝聚了追赶超越的强大正能量,为实现如期脱贫摘帽起到有力的推动作用。”商洛市委书记陈俊说。    汪瑛  (4)


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