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三农聚焦 通向幸福的康庄大道
——陕西建好“四好农村路”服务乡村振兴助推脱贫攻坚纪实
领导干部网 日期:2018/9/13 9:36:08 来源:陕西日报
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    三农聚焦 通向幸福的康庄大道

    ——陕西建好“四好农村路”服务乡村振兴助推脱贫攻坚纪实

     苏怡
  在素有“陕西山地苹果第一镇”之称的延安市宝塔区柳林镇,一条条整修一新的农村公路蜿蜒于黄土高原的梁峁沟壑间,纵横交织,直达田间地头。
  在“诗经之乡”合阳县,单车道变成了多车道,太阳能路灯,行道绿篱,供群众休憩候车的凉亭、长椅一应俱全,农村公路与远山、田野、村庄相映成趣,一派田园景象。
  在“旅游大县”眉县,一批高品质的农村公路聚集了人气,带旺了产业,连通了城乡,让沿线群众实现了家门口致富的梦想,为县域经济发展注入了新活力。
  “建设农村公路是实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的重要抓手。近年来,我省不断加大农村公路建设力度,继礼泉县、大荔县之后,今年我省宝塔区、合阳县、眉县被命名为全国‘四好农村路’示范县。”陕西省公路局局长万振江说。
  如今,放眼三秦大地,四通八达的农村路网贯穿着一座座村镇,连通起了一片片田野,承载着人们对美好生活的向往,成为通向幸福的康庄大道。
  产业路
  连通城乡 致富有道

  “再有一个月的时间,就到了苹果丰收的季节。今年的苹果肯定能卖得好!”8月30日,望着自家果园里的果树,延安市宝塔区柳林镇孔家沟村村民王玉洪喜不自禁地说。
  孔家沟村是远近闻名的小康村,全村75户家家户户都种植苹果,全村一年苹果产量150多万公斤,人均收入2万多元。“别看现在大家都羡慕我们村,可在以前,我们村可是有名的‘拐沟村’,村民住在沟里,自家的地却在梁上,光走出沟就要半个多小时。因为路不好,村民种的苹果都卖不出去。”孔家沟村党支部书记党鹏斌说。
  为解决村民出行和农产品销售的难题,宝塔区交通运输局主动联系当地果业局,修建产业路通村达户。“我们村能成为小康村,主要受益于脚下的这条通村公路。”党鹏斌说,“如今村里家家户户都有了小汽车,开车不到20分钟就能到自家的地里,方便多了。”
  要素连起来,产业旺起来。依托自身产业优势,宝塔区突出特色,有序推进农村公路建设,实施“公路+特色产业工程”,建设现代农业园区道路128公里,为农产品销售提供了便捷条件,助推了农业增效、农民增收,真正实现了建设一条产业路,带动一批产业发展,推动一方经济建设。
  在国家级(眉县)猕猴桃产业园区里,齐峰果业的生产线正在有条不紊地运转着。“我们每年销售额达3亿元,产品出口9个国家,除了与天猫、京东等电商合作外,还有自己的‘玩果’电商品牌。现在,眉县的农村公路平坦通畅,全县就没有货车去不了的地方。”齐峰果业副总经理李晓敏说。
  围绕服务农村经济发展的思路,眉县积极构建农村三级交通物流网络体系,大力统筹交通、商贸、供销、快递等物流资源,形成了以县城为核心的区域物流分拨中心,同时在镇街和行政村布局一批物流网点,构建了覆盖县、乡(镇)、村三级的农村交通物流网络体系,解决了农产品外运的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”问题。
  生态路
  路畅景美 群众称道

  趁着周末,在西安工作的王女士带着孩子回合阳县坊镇探亲。道路两旁,美不胜收的田园风景让她和孩子目不暇接。
  “每次回村里都有新变化,路越走越顺畅,风景也越来越美,真是让人羡慕啊!”提起农村公路给村上带来的变化,王女士自豪地说。
  环境综合治理是“四好农村路”管理水平的硬指标。今年以来,合阳县在“四好农村路”建设中实行路长制,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、服务优质的工作新格局,逐步建立起县、镇、村三级路长制管理体系。同时,合阳县投资2.26亿元实施沿黄观光路景观提升工程,累计栽植雪松等苗木50余万株,种植草坪6万余平方米,建成大西高铁、合阳驿、岔峪观河台、印象北大门等6个景观节点,把沿黄观光路合阳段打造为全线最美路段。合阳县投资约2亿元实施合洽公路22公里景观提升改造工程,为洽川景区“5A”创建工作提供了有力的交通保障。
  打造资源节约型公路,是宝塔区在建设“四好农村路”中一直秉持的原则。“在枣庙路改建过程中,我们将延安市旧城改造中的建筑垃圾等废弃物,用现代科技手段进行加工处理,广泛运用于路基、基层施工中,既节能环保,还实现了废品的循环利用。”延安市宝塔区交通运输局局长韩海军说。目前,该路段被省交通运输厅列为“红色人文旅游+生态环保科技示范路”。
  品质路
  优质体验 幸福乐道

  在眉县红河谷景区附近的202路大理村公交站点,48岁的宗志杰走下公交车,准备去大理村办事。宗志杰是眉县营头镇红河村村民,他和爱人在红河谷景区经营着一家农家乐。
  “马上就到国庆节了,红河谷景区的客流旺季也快来了,我坐这趟车去县城给农家乐搞采购,回程的时候包辆车把货一拉,现在路宽敞了,方便得很!”宗志杰对记者说。
  在公交站点旁,记者看到了一个集公交站点和干鲜杂果市场于一体的港湾式候车亭。眉县交通运输局局长薛岁林介绍说:“这是专门根据公路沿线的实际情况而设计修建的,不仅实现了通行车辆港湾式停靠服务和特色农产品的销售对接,还消除了以往‘马路市场’的安全隐患。在眉县,类似这样的候车亭一共有12个。”
  “三分建,七分养。”在建好“四好农村路”的同时,更为重要的还有管好、护好和运营好。为此,我省相继出台《关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》《陕西省“十三五”采用政府购买服务支持普通公路发展实施意见》《陕西省普通公路“建养一体化”服务项目试点实施方案》等一系列政策文件,提出完善农村公路建设养护机制,将农村公路建设、养护和管理机构运行经费及人员基本支出纳入一般公共财政预算;鼓励县级政府采取出让冠名权、广告权、相关资源开发权、减免税收等方式,筹资建设和养护农村公路;大力推广“建养一体化”、PPP模式,充分发挥社会力量在投融资和管理、技术等方面的优势。
  截至目前,我省累计创建省级“四好农村路”示范县15个,其中国家级“四好农村路”示范县5个,农村公路总里程达15.3万公里,乡镇通畅率达到100%,行政村通畅率达到99%,惠及沿线2000万名群众,有力推动了农业发展、农村繁荣和农民增收。(3)


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