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乘风破浪40载 砥砺奋进新时代
——改革开放40年陕西商务事业发展纪实
领导干部网 日期:2018/9/19 14:38:38 来源:陕西日报
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    乘风破浪40载 砥砺奋进新时代

     ——改革开放40年陕西商务事业发展纪实

薛亚楠
  今年是我国改革开放40周年。40年在历史的长河中只是短暂一瞬间,然而这40年的伟大实践让三秦大地发生了历史巨变。
  一滴水可以反映出太阳的光辉,一个领域则能体现一个国家的风貌。40年来,陕西商务事业的蓬勃发展,正是中国改革开放40年在三秦大地的重要历史见证。
  40年栉风沐雨,40年物换星移。40年来,陕西商务系统几经变革调整,创新融合,砥砺奋进,助力全省出口额从1985年的1.04亿美元,增长到2017年的245.6亿美元;社会消费品零售总额从1978年的33.37亿元,增长到2017年的8236.37亿元;外商投资企业数量从1983年的西安金花饭店第一家,发展到2017年底累计设立外资企业6260家……
  变化的是数字,不变的是陕西商务人紧跟改革开放步伐的使命担当。
  奋进新时代,实现中华民族伟大复兴的中国梦,我们有理由坚信:改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。新的征程,全省商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深化商务领域改革开放,大力助推“三个经济”发展,不断为全省追赶超越作出商务系统应有贡献。

  外经贸发展持续快速增长
  1985年,陕西全省出口额仅1.04亿美元,进口额0.53亿美元。今年上半年,陕西进出口总额达到268.6亿美元,其中出口额165.8亿美元。
  1986年,陕西对外承包工程完成营业额0.1987亿美元。今年上半年,陕西对外承包工程完成营业额已达15.96亿美元,居全国第10位,西部第2位;对外承包工程在“一带一路”沿线国家和地区完成营业额10.84亿美元。
  数字的变化,折射出改革开放40年来陕西商务系统抢抓机遇,积极培育外贸发展新优势,着力打造“一带一路”重要核心区,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济的不断努力。
  加强出口基地建设。近年来,陕西省商务厅大力实施地产品牌出口振兴暨外贸孵化工程,培育了航空、纺织、新材料、农产品等14个省级特色出口基地。同时,支持西安市和西咸新区服务贸易创新发展试点,西安高新区于今年6月入选国家首批文化出口基地。
  支持中小外贸企业发展。陕西省商务厅与进出口银行陕西分行、中国出口信用保险公司陕西分公司和陕西省外经贸集团合作建立“4+N”中小外贸企业融资担保平台,为中小外贸企业快速发展提供了有效服务。
  积极开展贸易促进活动。陕西省商务厅组织企业参加广交会、华交会、中国加工贸易博览会等重点境内展会,并重点支持企业参加20个境外知名展会,支持企业建立境内外陕西地产品展示中心,不断开展贸易促进和对接活动。目前,我省在德国法兰克福、俄罗斯莫斯科、哈萨克斯坦阿拉木图和卡拉干达州等地设立7处“海外仓”,实现了中亚及欧洲地区主要货源地全覆盖。
  扩大进口促进贸易平衡。陕西充分发挥西安国际港务区进境粮食指定口岸、整车进口口岸作用,自哈萨克斯坦进口油脂、面粉,自乌兹别克斯坦进口绿豆。自比利时进口的沃尔沃整车,通过中欧班列“长安号”运抵西安。今年1至7月,中欧班列“长安号”开行658列,全年有望突破1000列。
  深化与“一带一路”沿线国家和地区经济合作。继哈萨克斯坦爱菊粮油工业园之后,吉尔吉斯斯坦中大工业园区2018年也列入国家“一带一路”支持计划,成为我省境外合作园区的典范。此外,中铁二十局和杨凌示范区共建莫桑比克现代农业示范园、咸阳纺织集团哈萨克斯坦纺织工业园等重点项目进展顺利。今年前7月,陕西在“一带一路”沿线国家投资同比增长92%。
  内贸流通转型升级有序推进
  近年来,特别是党的十八大以来,陕西商务系统坚持推行商务便民利民惠民举措。“十二五”期间,全省先后深入推进“西果东送”、农产品流通、社区蔬菜流通网络、肉菜流通追溯、家政服务、早餐示范、再生资源回收、流通领域节能减排、城市物流共同配送等商贸流通重点工程,累计建设改造各类农产品批发市场、农贸市场1426个,乡镇标准化超市360个,已有833个社区蔬菜流通网点投入运营。
  大力发展新兴业态和新型消费模式。陕西积极推进电子商务在全省的普及应用,扶持了中国果汁网、丝路商旅等一批本地电商品牌,成功引进阿里巴巴、京东、乐村淘等20多家知名电商企业在陕设立区域总部。西安高新区、西安国际港务区先后被评为国家级电子商务示范基地。2018年6月,西安获批跨境电子商务综合试验区。全省电子商务进农村综合示范县总数已达71个,实现了对56个贫困县的全覆盖。
  积极开展消费促进活动。从2012年开始,陕西开始实施“消费促进月”活动,充分发挥消费对经济增长的拉动作用。同时,连续举办了“广东·陕西特色商品大集——陕货南行”“丝绸之路陕西地产品牌巡展”“陕西名优特色地产品上海展销会”等系列推广展销活动,不断扩大城乡居民消费。此外,商务部门实施了“陕菜品牌创新工程”,开展了“陕西特色美食商业街区”建设和认定工作,举办了“丝绸之路陕菜国际美食节”,西安市荣获“国际美食之都”称号,进一步弘扬了陕菜文化,促进消费升级。
  统计数据显示,1978年陕西社会消费品零售总额为33.37亿元。2018年上半年,陕西社会消费品零售总额已达4202.58亿元,其中商品零售额3753.88亿元,网络零售额430.49亿元。
  招商引资提质增效实现新突破
  1983年3月,经外经贸部批准,陕西成立了第一家中外合作经营企业——西安金花饭店。1985年,日本三井不动产株式会社投资设立西安唐华宾馆,开启了世界500强企业在陕投资的先河。
  随着对外开放的不断深入,特别是党的十八大以来,陕西积极构建内陆型改革开放新高地,着力打造陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局。全省不断优化提升营商环境,美光、三星、海航现代物流、吉利汽车、京东物流总部等一大批世界、国内知名企业和项目如雨后春笋般落户陕西。今年上半年,全省新设外商投资企业118家,同比增长45.68%;实际引进内资5134亿元,同比增长14.3%。
  突出平台招商。陕西创新举办了三届丝绸之路国际博览会、两届丝绸之路商务合作圆桌会、七届陕粤港澳经济合作周等一系列重大招商活动,先后设立了19个境外商务代表处,逐步形成覆盖全球的投资促进平台网络。今年4月,陕西省委、省政府主要领导亲自带队赴苏浙沪等地,出席了陕西—江苏扶贫协作高层联席会、陕西—上海合作项目推介会、陕西—浙江企业恳谈会。其中,陕西—上海合作项目推介会现场签约项目21个,总投资超3000亿元。
  突出园区招商。改革开放以来,陕西积极建设各类开放载体,拥有国家级开发区16个,省级开发区40个,还拥有中国唯一的农业高新技术产业示范区。西安高新区半导体产业园、西安经开区中欧产业园、中韩(陕西)产业园、西安国际港务区临港产业园已初显品牌效应。2013年4月,韩国三星宣布在西安高新区投资半导体项目,2017年8月,三星再次宣布在西安追加投资70亿美元二期项目,并于今年3月开工奠基。此外,中俄丝路创新园加快发展,开启了“两国双园”国际产能合作新模式。苏陕扶贫协作共建“区中园”推进顺利,已签订合作项目25个,涉及金额81.3亿元。
  突出环境招商。陕西省商务厅定期发布中、英、俄、韩文版《陕西投资环境白皮书》,落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理制度。外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”改革工作于今年6月正式启动。省商务厅还牵头协调省级相关部门从单证办理、通关便利化、口岸建设、外汇管理等7个方面出台28条举措,促进跨境贸易和投资便利化,营造亲商安商兴商的良好氛围。
  截至2017年底,全省累计设立外资企业6260家,累计实际利用外资409亿美元,有79家世界500强企业在陕投资。40年来,在陕外商投资企业从第一家金花饭店,到如今涉及工业、农业、第三产业各个行业,外资企业为陕西产业结构优化作出了积极贡献。
  自贸试验区改革创新驶入快车道
  2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区正式挂牌成立。作为西北地区唯一的自贸试验区,陕西自贸试验区以制度创新为核心,积极在“放管服”改革、投资贸易便利化和金融服务创新等多方面积极探索,创新案例培育和差异化改革快速推进,成效明显。
  “放管服”改革稳步推进,213项省级管理事权下放(委托)自贸试验区。陕西自贸试验区杨凌管委会“微信办照”经验受到李克强总理点赞;西安管委会相继推出1542项“最多跑一次”服务事项;西咸新区管委会探索开启“一枚公章管审批、一支队伍管执法”的政府管理新模式。自贸试验区大力推进“一口受理、多证合一、多项联办”商事登记制度改革,企业注册登记实现全程电子化,由原来的15个工作日缩短至3个工作日以内,对标国际的营商环境建设快速推进。
  经第三方机构评估,陕西自贸试验区已形成特色改革创新案例118个,首批18条制度创新成果在全省复制推广,其中“铁路运输方式舱单归并新模式”创新案例被国务院明确在全国范围内复制推广。
  从挂牌成立至今年6月底,陕西自贸试验区新增市场主体21248家,其中企业17258户(含外资企业223户);新增注册资本4267.95亿元(含外资14.18亿美元),新增注册资本亿元以上企业434家。中航电测总部、中民投国际物流融资租赁有限公司、宝能集团西北总部、海航现代物流、京东全球现代物流总部等一批具有产业风向标意义的大项目纷纷落户自贸试验区。
  浩渺行无极,扬帆但信风。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以“三个经济”为引领,开放的陕西将以更加开放包容的姿态拥抱世界,以更加稳健的步伐走向世界,也必将在深度融入“一带一路”建设大格局中,书写灿烂的新时代追赶超越新篇章。(3)


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