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广西贵港市着力解决基层党组织书记“抓什么、怎么抓”等问题
三大“书记号” 党建新载体
领导干部网 日期:2018/9/19 19:43:07 来源:人民日报
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本报记者 庞革平
 

  9月4日上午,广西贵港市覃塘区三里镇卫生院,覃塘区委书记孙睿君正与卫计、民政等部门党组织书记和乡镇党委书记开现场会,研讨如何推进“健康覃塘”建设。这是覃塘区每月例行的“书记抓党建·点上看”现场研讨会。除了覃塘区,贵港市从市一级到县区乃至乡镇,都建立起书记抓党建的平台和载体。

  3年前,贵港市在落实党建责任专项评议中排名垫底,一度被自治区党委主要领导批评。贵港市近来从“关键少数”着手,通过搭建“书记面对面”“书记问效”“市委书记基层直通车”三大“书记号”党建平台,有效解决基层党组织书记“抓什么、怎么抓、抓得如何”等问题。近两年,贵港市基层党建述职考评综合得分连续排名全区第一,打了个漂亮的“翻身仗”。

  市、县、乡、村四级党组织书记面对面谈党建,每月一期

  曾经,贵港市一些基层党组织书记,对党建工作不愿抓、不会抓、不敢抓,党建工作弱化、虚化;多名处级领导干部发生严重违法违纪问题……“缺乏党建大平台,党建压力传导不够。”此前,自治区领导的批评切中了贵港市党建工作存在的突出问题。

  于是,一个“抓书记、书记抓”的党建工作载体被倒逼出来——贵港市、县、乡、村四级党组织书记面对面谈党建,每月一期,每期研讨会聚焦一个主题,内容包括党的建设、脱贫攻坚、深化改革、经济发展、社会稳定、改善民生等6个板块。

  首期“书记面对面”,有基层党组织书记提出“强化贫困村党组织第一书记管理”的建议,一个多月后,相关考核管理办法制定出台。有县(区)委书记建议将“任用干部看党建”要求具体化。两个月后,贵港市委《选拔任用干部征求基层党建履职情况意见办法》出炉……

  “过去到市委开会,都是市委书记在台上提要求、做部署,县市区、乡镇书记在台下做记录、去贯彻。‘书记面对面’把大家的智慧都凝聚起来,找问题、想办法、出方案、明责任。”贵港市委常委、组织部长武林东认为。

  从2016年3月至今,贵港市举办了21期研讨会,共4700多人次参加,收集和汇总整理意见建议360多条。贵港各县市区、各单位也结合实际,纷纷建立“书记面对面·行动在一线”“书记抓党建·点上看”等平台载体,共同构筑起“书记面对面”研究解决问题的系列平台机制。

  现场汇报、书记点评、群众评议,“书记问效”抓落实

  “书记面对面”,谈出了解决问题的思路。各级党组织书记党建工作抓得怎么样,效果由谁来评判?从去年起,贵港市推出“书记问效”党建工作会议,每季度安排1期,每期确定1至2个问效内容,以看、听、评、问、考的形式,来检验问效对象的工作进度。

  现场汇报、书记点评、群众评议……贵港市委、市政府布置的重头工作,哪个单位投入力度大,谁的进度快,谁完成得好,都一目了然。问效结果不单与自己的“面子”有关,还与“位子”有关。问效结果现场评分,市委评分占50%,党代表、专家代表占10%,其他与会人员评分占40%。问效结果成为绩效考评、述职评议考核、评优评先、干部选拔任用的重要依据。

  问效“问”出压力,也“问”出了效率。每期“书记问效”过后几天,多数单位的问题清单、责任清单、整改清单就会跟着出炉,除了整改措施,还有责任单位、责任人和进度安排。据贵港市委组织部副部长甘小杰介绍,每期问效会议刚结束,就有书记向组织部打听“成绩怎么样”。“书记们迫不及待地打听结果,说明压力传导到位了。”甘小杰说。

  通过“基层直通车”,每季度乡镇党委书记与市委书记座谈交流

  “现在有平台能够与市委书记面对面交流,诉诉苦、提提建议,对我们开展工作有启发、有帮助。”覃塘区黄练镇党委书记黄惠卿说。

  黄惠卿所说的平台,就是贵港市今年创建的市委书记“基层直通车”。“我在每个季度与部分乡镇党委书记面对面座谈交流,倾听他们的声音,力争今年内全市74个乡镇及街道的党委、党工委书记全部都能参加一次座谈。”贵港市委书记李新元说。

  在第二期市委书记“基层直通车”座谈交流会上,黄惠卿说出了自己的疑惑:“基层干部职级不高,但工作责任不小,任务很重,头绪繁多。在严管的同时,怎样强化激励奖励,鼓舞大家敢作为敢担当?”贵港市委组织部有关负责人介绍,《贵港市鼓励改革创新建立容错纠错机制暂行办法》和《贵港市激励干部干事创业若干规定(试行)》已经出台,市里还将继续完善正向激励机制,对于在中心工作中作出重大贡献、在改革创新中解决重大问题的领导干部,组织部门在年度考核中可直接定为优秀。

  甘小杰介绍,“基层直通车”主要聚焦基层党建、脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、乡村振兴、民生事业、社会治理和基层干部队伍建设等重点领域。“‘书记面对面’‘书记问效’‘基层直通车’三大平台,各有侧重又紧密衔接,形成了更加系统、更加完备、更加高效的工作机制。”

  三大平台构成的“书记号”党建载体,让贵港市党建的螺丝越拧越紧。以党建强化队伍,带动了当地经济发展:2017年,贵港市地区生产总值增速排名广西第三,重大项目投资完成率、商事制度改革社会满意度、企业投资环境满意度均排名广西第一。

  (张红露、张思参与采写) 


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