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开展全民健身运动工作的调查与思考
太白县人大常委会副主任魏小燕 教工委主任李晓雯
领导干部网 日期:2019/5/25 17:03:13 来源:
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     日前太白县人大在常委会副主任魏小燕的带领下,教工委组织部分人大代表深入县教体局、咀头镇、桃川镇、太白河镇,采取现场查看、问卷调查、听汇报、座谈交流、征求意见建议等方式,对枣园村、兴隆村、桃川小学、育才中学、体育运动中心、东大街社区等单位的健身场馆、设施配备利用、鳌山滑雪场项目建设运营情况进行了视察调查。

一、工作情况
    近年来,太白县人民政府深入贯彻《全民健身条例》等法律法规,围绕“打造秦岭山区体育名县”目标,积极实施《太白县全民健身计划(2016-2020年)》,以争创全国全民运动健身模范县为契机,以体育+旅游为突破口,加强领导,强化措施,加大投入,着力发展体育产业和场馆设施建设,体系不断健全,健身活动蓬勃开展,“运动之城”名片更加响亮,太白知名度不断提升,全民健身工作稳步推进,成效明显。
      1.组织体系逐步健全。县人民政府高度重视全民健身工作,充分发挥主导作用,将全民健身工作纳入全县经济社会发展规划,成立了全民健身工作领导小组,制定了《太白县全民健身实施计划(2016-2020年)》等文件,为全民健身工作顺利开展提供了保障;职能部门加强协作,积极开展工作,服务水平明显提升,成立了体育总会等各类单项体育协会组织14个,推动了全民健身活动的普及和发展。
      2.健身设施日益完善。一是建设力度不断加大。近两年来先后投入8000余万元用于体育基础设施建设。“四个一”(一个标准化田径场、一个多功能体育馆、一个综合训练楼、一片全民健身活动场地)惠民工程已投入使用,建成了城区4个健身广场、两条50余公里的健身步道、实施了镇村农民体育健身工程,有效解决了群众健身场地不足问题;二是设施配套更加健全。在城区的百合、翠矶等广场配备安装了体育健身器材;为2个社区44个行政村及部分移民搬迁点都不同程度地配备安装了健身设施;全县所有中小学均建有绿色环形跑道等运动场地,并配有比较完备的体育器材,方便了民众健身锻炼,得到了群众赞誉。
      3.活动开展亮点纷呈。职能部门立足实际,创新活动载体,组织机关干部开展了健步走、篮球、乒乓球、爬山等一系列喜闻乐见的体育健身活动;社区组织群众积极开展广场舞、健身操、太极拳、球类等体育活动;各镇利用传统节庆和农闲组织村民开展拔河、趣味运动等比赛活动;各学校积极推进球类、健身操等校园特色体育项目;工会、团委、妇联及老体协等群团组织发挥作用,开展青年红色运动、妇女趣味运动及老年人健身等职工体育活动。全县年平均开展各级各类体育活动50多场次,全方位促进了全民健身活动蓬勃开展。
     4.赛事引领提升指数。按照“体育+旅游”融合发展新模式,推动实施了鳌山滑雪场等一批体育旅游融合项目,赛事活动项目不断增多,先后成功承办了中国摩托车越野锦标赛、全国CBA篮球精英对抗赛、决战秦岭之巅羽毛球大赛等国家省级赛事。荣获了全国全民健身活动先进单位、陕西省首批全民健身示范县等多项殊荣。每年组织参加省、市各类运动健身比赛20多场次,我县培养的运动员万金玉、王朝朝在国际国内比赛中摘金夺银。通过赛事活动引领,既为群众提供了观赏平台,又提升了群众幸福指数,更激发带动了全民健身热潮,太白体育名片更加响亮,全县全民健身运动走上了良性快速发展轨道。

二、存在不足
      我县全民健身工作虽然取得了很大成效,但与群众日益增长的健身需求相比仍有一定差距。
     1.思想认识不到位,联动机制不健全。一些单位对全民健身工作认识不到位,存在重业务工作轻文体活动的思想,忽视了机关干部职工的身体健康锻炼;联动机制不健全,部门牵头、各单位配合的“大群体”工作格局尚未完全形成,不能主动引导群众参与健身,更好地为群众提供健身服务,满足不了群众日益增长的健身需求。
       2.活动开展不平衡,推动作用不明显。政府推动、部门组织作用发挥不充分,县级运动会等群众广泛参与的活动举办少且没有连续性,如一年一度的县级运动会已连续三年(2015-2018)没有举办;健身群体活动开展不平衡,城区参与人数明显多于镇村,女性多于男性,老年人多于中青年,中心集镇多于村组;设施分布不均衡,多集中在广场、游园、村委会等公共场所,而人口居住集中区设施配套较少,尤其是住宅小区健身器材和室内健身场所偏少,制约了群众健身活动开展。特别是随着县城的发展和知名度的提升,现有的活动场地已不能满足越来越多参与锻炼群众健身需求。
      3.设施管理不规范,维护力度不到位。现有设施所有权和管理使用权分离,管理主体不明,责任不清,导致监管不力;部分群众保护健身公共设施意识淡薄,人为损坏现象比较突出,缺乏有效的维护保养机制,损坏后不能及时维修和更换,影响群众健身锻炼。
      4.指导员配备不足,服务体系不完善。除学校有专门的体育教师指导学生锻炼外,城镇、社区、村组健身指导员配备不足,专业化程度不高,培训管理和使用制度不完善,服务不到位,对群众健身缺乏科学有效的指导,难以适应全民健身事业健康发展的需要。

三、几点建议
    1.强化宣传,提高认识。县政府及相关部门要进一步提高对全民健身工作的认识,把全民健身工作作为改善民生的一项重要工作来抓,科学制定完善全民健身各项政策,依法保障人民群众参与体育健身活动的基本权益。要加大宣传力度,创新工作方式,营造“政府主导、部门协同、社会参与”的全民健身浓厚氛围,注重群众健身意识的培养和运动习惯的养成,提高群众科学健身素养,激发群众健身热情。
     2.压责施策,推进工作。政府要加大全民健身工作的推进力度,进一步明确任务,夯实职责,积极推进《太白县全民健身实施计划(2016-2020年)》全面实施,确保我县创建全国全民健身模范县一举达标。各相关部门要树立全局观念,建立健全协调机制,形成工作合力,及时解决突出问题,积极推广体卫结合工作法,研究制定不同群体、年龄层次的健身标准,加强对健身活动的指导。发挥政府组织推进作用,研究恢复举办我县年度县级运动会、丰富活动内容等事宜,引领全民健身运动深入开展。
    3.完善设施,注重监管。一要结合5A级县城创建和全域旅游发展要求,统筹规划县镇村三级体育场地建设及设施配备布局,加大投入提升供给能力,丰富运动设施种类,方便群众就近健身。要在公园、绿地、住宅小区等开发建设过程中,注重增加体育元素,并作为刚性要求严格验收。二要建立健全设施使用、维护监管机制,完善管理制度,摸清底子建立台账,定期对健身器械进行检查维护和更换。注重对健身群众主动保护体育设施意识的培养,积极探索建立单位、社区、公安共管共治模式,确保健身设施的使用安全。
     4.加强领导,提升服务。政府要加强对全民健身工作的组织领导,进一步完善公共服务体系,不断提升服务质量。职能部门要加强对全民健身工作的组织、督促检查和考核,促进全民健身与经济社会协调发展;各相关部门、镇村和社区要着力提升服务水平,加强体育人才队伍建设,完善社会体育指导员配备、激励、培训等制度,构建功能完善的亲民、便民、惠民综合性全民健身服务载体,推进全民健身各项工作的顺利开展。要加强国民体质监测工作,继续推动学校、机关企事业单位体育场地、体育设施向公众开放,提高公共体育设施的利用率。各体育协会要充分发挥协会组织作用,科学指导群众健身活动有效开展。


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