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打造铁军队伍 忠诚尽责履职
凤翔县委常委、纪委书记书记 、监委主任 李少鹏
领导干部网 日期:2019/6/4 18:48:22 来源:
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打造铁军队伍 忠诚尽责履职

“扫黑除恶”扫出朗朗乾坤、清风正气

凤翔县委常委、纪委书记书记 、监委主任 李少鹏

 

    在全国开展的扫黑除恶专项斗争,是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权现固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“草木蔓发,春山可望”,每一个春天都是一个新的开始。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。

    从去年1月开始至今,扫黑除恶专项斗争开展已满一年。一年来,扫黑除恶专项斗争在全国掀起凌厉攻势,一大批黑恶分子、村霸恶痞及背后“保护伞”被依法严惩,“黑恶势力”人人喊打的社会氛围加速形成,一些软弱涣散的基层组织得到整顿治理,和谐法治的社会风气更加清朗,群众无不扬眉吐气、拍手称快,幸福感、获得感、安全感明显增强。

 平安,是人民群众追求幸福美好生活的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾。把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合赶来,深挖黑恶势力“保护伞”,聚焦黑恶势力背后的腐败问题,坚持查处涉黑涉恶腐败,坚决打掉黑恶势力“保护伞”,为从源头上遏制黑恶势力,増强人民群众获得感、幸福感、安全感,夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。以更加坚定的信念,更加有效的措施,更加务实的作风,肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命,为保障全县人民安居乐业,服务凤翔经济社会健康发展作出更大贡献。
  一、强化责任,忠诚履职,全力维护社会大局稳定
  一要精准发力,合力扫黑。扫黑除恶专项斗争是一项系统工程,必须密切协作、合力攻坚,形成整体合力。党委政府统一领导,党员群众积极参与,坚决打赢扫黑除恶这场硬战。明确各相关单位、部门责任,发动全社会广泛参与,形成齐抓共管的合力,促进了扫黑除恶的良性开展。各级党政主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征、亲自调度,旗帜鲜明地支持扫黑除恶专项斗争。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,坚持一体推进,始终把扫黑除恶专项斗争摆在突出位置、列入重要议事日程,与推进中央巡视反馈意见整改落实、净化和修复政治生态、推动新一轮振兴发展紧密结合起来,切实做到科学谋划、统筹摆布。各负其责、依法履职、通力协作,最大限度地发动群众,打一场扫黑除恶的人民战争。

    二要加大力度,宣传造势。开展扫黑除恶专项斗争,创造安全稳定的社会环境。黑恶势力多发生在基层、发生在群众身边,群众是直接受害者,对涉黑涉恶犯罪也最了解,因此要进一步加强宣传,发动群众参与,为强化扫黑除恶专项斗争工作,营造宣传氛围,引导全民参与。组织最熟悉基层状况的镇纪委书记、派出所干警、包村干部、社区民警、网格员等,进村入户开展拉网式摸排梳理。动员广大人民群众积极检举揭发涉黑涉恶、违法犯罪线索,全力营造扫黑除恶人人参与,人人喊打,人人共享的浓厚氛围,以群众路线织就天罗地网,紧紧依靠群众,打一场人民战争。

    三要加强排查、声势不减。依法严厉打击黑恶势力,坚决维护人民群众合法权益。注重线索摸排,在依法严惩上再发力,始终保持黑恶必除的高压态势扫黑恶,净环境,促稳定,保平安。去除黑恶势力的侥幸心理,加大深挖彻查,线索核查力度,清扫盲区,去除死角,不留隐患,不让一处地方藏污纳垢。打击黑恶势力保一方平安,整治黄赌毒净化环境树一方正气。.黑恶霸痞犯罪分子主动投案自首才是唯一的出路!以前是黑恶势力让老百姓天无宁日,现在要让黑恶势力惶惶不可终日,使其再无做大成势可能,再不敢作乱冒头,再无藏身之地。切实做到心中有数、应对有力、防范在先。在打“伞”力度上再加大,不断推动扫黑除恶专项斗争取得更大战果。           

    四要乘胜追击,攻坚克难。开展扫黑除恶专项斗争,进一步巩固基层组织建设。始终不移下重手、出重拳,向黑恶势力发起了一轮又一轮凌厉攻势。针对黑恶势力欺行霸市、干扰基层政权、扰乱社会秩序甚至违法犯罪。勇于担当、强力出击,坚持以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,从严惩处,打早打小,斩草除根。进一步细化各类应急处置预案,加强实战演练,确保一旦发生重大突发事件,做到反应灵、到位快、控得住、处置好。既要打,又要防,既治标,又治本,发现一起,查处一起,彻查到底,不留隐患,确保扫黑除恶专项斗争取得实效、收到长效。这就需要纪委监委、尤其是政法战线紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放,治恶去其势,除患铲其根,防止黑恶势力死灰复燃。全力维护政治安全、社会稳定、人民安宁。

二、严打整治,创新管理,聚力深化平安凤翔建设

    平安是人们安身立命的基础,又是幸福生活的根基。全国开展扫黑除恶,是夯实党的执政之基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的利器。同样,建设幸福凤翔,不仅要实现经济繁荣、人民富裕,而且要促进社会安定有序、人民群众充满安全感幸福感。依法扫黑除恶,确保长治久安,建设幸福凤翔,需要我们严查撤扫、绝不姑息。保障群众安全感、提升幸福感,从更高起点、更高层次上全面落实平安建设的各项工作。

    一要坚持严打,依法惩治。强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为或者乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生的空间。组织开展“优化投资环境、保障项目建设”专项整治,对破坏投资发展环境的人和事,对项目建设中的强买强卖、强揽工程、侵害客商利益等不法行为,纪委监委、政法部门要重拳出击,严打严管。要通过组织项目建设法律服务团、督察组、派驻警务室等形式,为重点项目建设提供保障和服务。扎实开展打黑除恶、缉枪治爆、打击“两抢一盗”、电信诈骗等专项整治行动。要深入排查网吧、酒店、城乡结合部、出租房屋及校园周边等治安混乱地区,组织联合执法,下硬茬开展集中整治。

    二要积极探索,信息共享。网格化、信息化是提升社会管理水平的有效手段。重点惩治非法集资、网络传销、内幕交易等违法犯罪行为,及时化解风险、追赃挽损,维护社会稳定,全媒体式精准打击。我们在整合现有信息管理资源和力量,着手建设全县社会管理服务信息网络,建立县、镇、村(社区)三级联动平台。将管辖区域划分为若干个网格,将网格内的人、事、物、组织纳入科技化信息化管,要着手实施联网建设,整合相关信息系统,使治安防控体系作用发挥最大化,形成扫黑除恶“全媒体”。实现社会管理服务的精细化,积极检举揭发黑恶霸痞犯罪,警民联手促进社会和谐!

    三要延伸触角,全面防控。深化“扫黑除恶”行动弘扬正气维护稳定。“小探头”工程建设的目的是震慑和打击农村违法犯罪、提升农村治安防控水平、维护农村社会治安平安稳定,为人民群众营造一个平安稳定的生产生活环境。我县在加快农村“小探头”工程建设的同时,不断强化“小探头”的实战作用。不断提升农村防控水平,有效预防和打击了入室盗窃、流窜诈骗等农村地域多发的违法犯罪活动,取得了较好的成绩,赢得了全县群众的认可和赞同。县委、县政府将继续投入农村小探头建设奖补资金,综治办、公安局和各镇要加大建设力度,年内实现全县160个行政村“小探头”视频监控全覆盖。加大 “小探头”工程的“三级”联网建设,实现全覆盖、全入网、全智能、全天候的“四全”探头目标。健全完善农村“小探头”、“小技防”的应用、维护机制,确保各类技防设施能够全天候正常运转,充分发挥震慑、预防和打击违法犯罪的强大作用。

三、弘扬法治,除恶务尽,合力维护社会公平正义

    全力开展扫黑除恶专项斗争深挖彻查,发动群众争做扫黑除恶的宣传者,积极支持扫黑除恶工作,主动检举揭发黑恶犯罪线索,为建设平安凤翔做出表率和贡献。法治是实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安的根本保障。各部门结合自身职能,主动承担扫黑除恶自身职能,主动认领、依法行政、依法履职,依法查办、绝不留情,把加强法治建设贯穿扫黑除恶全过程。

    一要以案为镜,法制当先。加强法制宣传教育  提高全民法律素质。有黑扫黑,是为了国泰安康,削弱并扫除黑势力,对国家,对社会,对人民,都是一个有力而无一害的明智选择。县纪委监委、县司法局牵头,其他政法部门参与,在县电视台开设普法栏目,采编贴近群众生产生活的案例,两周一案,以案说法。把法制宣传和平安凤翔宣传紧密结合,紧盯今年扫黑除恶乘胜追击这一工作重点,结合平安建设和近期四率测评工作(社会治安满意率、平安建设知晓率、政法队伍满意率、扫黑除恶知晓率)切实抓好宣传。积极探索创新入户宣传载体,努力提高我县平安建设知晓率。加强全县各级领导干部的法制教育,推动领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。把青少年作为普法重点,实施法治文化建设,开展基层法治创建,确保“六五”普法扎实推进,确保扫黑除恶专项斗争组织有力,打击力度大,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的执法队伍。

    二要强化监督,公正执法。严格落实党委政法委对政法部门执法监督的规定,加大案件评查力度、联合执法检查广度,强化线索摸排深度,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人和不漏行业场所”的“四不漏”要求,逐村、逐户、逐人、逐行业场所开展调查摸底。全方位、多领域排查涉黑涉恶线索,做到“不留死角、全面见底”。对群众信访反映的涉法涉诉案件,要及时关注,启动监督程序,回应群众关切。把政法委对政法部门的党内执法监督和人大执法监督相结合,加大个案监督,重视执法检查结果运用。政法各部门要进一步加强执法信息化、规范化建设,建立规范政法干警个人执法档案。要规范执法司法行为,完善依法纠错机制,努力提升执法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。对在扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的,从严从快处理。选择典型案例公开通报曝光,形成有力震慑。

    三要有黑扫黑 ,无黑除恶。国泰安康,是全社会,全人民共同的追逐目标,理想世界,扫黑除恶,是为了达到这一目的所必要的行动。年轻同志要积极奋进,不负年华;老同志要自觉自律,保持斗志“不忘初心、不用扬鞭、不留遗憾”。要充分加强与周边县的沟通交流,学习借鉴先进经验和好的做法,取长补短,促进工作。同时,对已经收集的问题线索,发现一个处理一个。党委领导,依靠群众,将扫黑恶除霸痞优环境保平安专项行动进行到底。对涉黑涉恶问题线索做好深挖彻查工作,做到黑恶必扫、除恶务尽,将扫黑除恶专项斗争工作推向纵深。政法各部门要加强干警对刑事诉讼法的学习理解运用,强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识,在案件办理审理的各个环节确保法律实施,不出问题。县法院要依法慎重适用民事诉讼法,做好民商事案件审判,审理好公益诉讼、小额诉讼一审终审等新类型案件,保障各方合法权益。认真落实中央对劳教制度、涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制、户籍制度四项改革的部署要求,积极做好对应衔接。
  四、从严治理,提升素质,着力打造过硬执法队伍
  随着形势的变化,着力提高社会治理智能化、科学化、精准化水平,着力建设党中央放心、人民群众满意的高素质过硬执法队伍。纪委、政法工作任务越来越繁重,执法环境越来越复杂,党和群众对政法队伍的要求越来越高,务必绷紧平安稳定这根弦,以高效、务实的作风,扎实推进各项工作的开展。不断加强法治队伍建设,提升法治队伍的创造力、凝聚力、战斗力越来越重要。

    第一要突出学习,强化队伍。扫黑除恶要做到打击上有力度,治理上有深度,必须提升实施强警工程,大力加强公安机关党的建设和队伍建设,努力打造党中央放心、人民群众满意的高素质过硬执法队伍,为70周年社会安保提供强有力的队伍保证。全县政法系统要把学习贯彻十九大精神贯穿政法工作始终,推进学习型党组织创建,教育引导党员干部自觉把学习作为一种精神追求,争创学习型机关、学习型领导班子和学习型干部队伍,全面提升政法干部政治综合素质和能力水平,形成崇尚学习的浓厚风气。为围绕中心、服务大局、保障发展提供强大智力、动力和能力支持,更好地推进政法工作实现跨越发展,坚持举办纪检监察干部培训班、政法大讲堂,开展“学宪法、学党章、读经典”活动,把提高业务能力和提升人文修养紧密结合,向学习要素质,以学习促提高。建设学习型、实干型、创新性班子。积极行动起来,坚决同黑恶势力犯罪作斗争!

    二要狠抓作风,执法必严。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”活动,重点整执法队伍中存在的“庸、懒、散、空、玩、奢”六种不良作风。对纪委、政法部门中发生违法、违规、违纪问题的单位和个人,将严肃查处,决不姑息。整合扫黑除恶的工作力量,在镇纪委、维稳办的基础上向镇派驻法律服务组,在村(社区)设法律服务室,切实服务基层。要逐步理顺撤乡并镇后行政区划和派出所执法管辖不一致的问题,改变交叉管理现象。始终坚持以人民为中心,切实转变作风,力戒形式主义、官僚主义,确保工作措施务实有效。坚持打铁必须自身硬,严格执法干部教育、管理和监督,对以案谋私、办人情案、跑风漏气甚至充当黑恶势力“保护伞”的,从严从快查处,绝不护短遮丑,确保党和人民赋予的权力不被滥用、确保执法公开、公正、公平。

    三要精准聚焦,协同发力。扫黑除恶既是维护公共安全、提高社会治理能力的必答题,更是实现人民对美好生活向往的大前提,必须坚持黑恶必除,除恶务尽。县纪委政法委在全县纪检监察干部和政法干警中实施工作日志制度,制作科学规范的工作日志,将工作情况认真记录,定期检查考核,以此推动责任落实,作风转变。服从服务保障县域社会发展这个中心,切实增强党员干部的大局意识、责任意识、创新意识和进取意识“四种意识”,提升做好新形势下服务群众、维护公平正义、改革创新的能力,努力争创学风浓厚、政风清正、作风过硬、群众满意的学习型机关和勤学习、善思考、重研究、勇创新的学习型干部,促进扫黑除恶工作和队伍建设全面发展跨越,达到党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风的明显好转,真正把学习活动的收获转化为谋划工作的思路,促进工作的措施,领导工作的本领。
   四要加强检查、 无恶治乱。保持高压态势,铁腕扫黑除恶。扫黑除恶内容范围涉及方方面面,对暗访发现的问题要求严肃追究责任。全县各级各部门,特别是纪委、政法部门和广大干警,要以正确的态度认识和对待上级的暗访检查,适应暗访常态化的形势,要有黑恶势力不除,铲黑工作不止的信心和决心。严厉打击地痞地霸、车匪路霸、欺行霸市,与一切破坏经济发展环境的黑恶分子。坚持标本兼治,边扫边治边建,从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。增强国家安全意识,维护国家安全,保卫国家安全,促进经济建设,共筑和谐家园。用扎实的作风、规范的工作秩序,交出满意的答卷。要充分加强与周边县的沟通交流,学习借鉴先进经验和好的做法,取长补短,促进工作。同时,对已经收集的问题线索,发现一个处理一个,对涉黑涉恶问题线索做好深挖彻查工作,做到黑恶必扫、除恶务尽,将扫黑除恶专项斗争工作推向纵深。扫黑除恶,打出声威,打出成效,切实维护社会稳定。毫不妥协地向黑恶势力宣战,打一场扫黑除恶的人民战争。
  对比三年为期目标,当前,扫黑除恶专项斗争可谓船至中流,正当奋楫之时,绝不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,以至贻误战机,毁弃前功。方此之时,既要有“一篙松劲退千寻”的危机感,也要有“行至半山路更险”的心理准备,既不能小成即足轻言收兵,也不能面对深流险滩畏葸不前,而是要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,去争取更大胜利。

    开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央从政治和全局高度作出的一项重大决策部署,体现时代要求,顺应民心民意,彰显法治权威。专项斗争开展以来,凤翔县精心组织、周密部署,始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。各级纪检监察机关按照党中央和中、省、市纪委的部署,迅速行动、扎实推进,依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力,深挖查处了一批黑恶势力“保护伞”,有效整治了一批社会治安乱点,取得了明显阶段性成效。  

    陕西省凤翔县纪委监委


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