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洛南:多措并举推动农村支部标准化建设
领导干部网 日期:2019/8/2 21:34:33 来源:
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       洛南县2019年以来,为了持续推进农村党支部标准化建设,采取五项举措,定量明标、对标立规、梯次推进、常态争创的工作思路,做细、做实、做精农村党支部标准化建设工作,不断提升基层党建工作质量。

        一是清单履职定标准。印发《洛南县村级党组织标准化建设体系》,清单式量化细化具体任务,推动党支部“照单履职”,防止“多头指导、相互撞车”。印发《洛南县村级党组织标准化建设星级管理办法》,将农村领域的10大项110小项工作规范逐一分解量化。在总结2018年创建的79个示范点基础上,精心挑选20个示范点汇编成《洛南县村级党组织标准化建设掠影》,使每个党支部都有标准可学、有任务可干、有路径可循、有目标可赶。每月下发创建任务清单,明确运行标准、验收标准、当前进度、未达标内容和整改时限,基层党支部对照清单抓学习、抓对标、抓争创,县镇两级党组织对照清单抓指导、抓考核、抓评价。

       二是创建路上“1+1”。 县委组织部坚持分类指导、分级推进,按照各镇办实际,将2019年计划创建的113个村级党支部划分到四个季度梯次推进,坚决防止“一把抓、一锅煮”。将省级和市级命名的党建示范点、各级表彰的先进党支部和各季度排查出的软弱涣散党支部进行“1+1”结对帮带,目前全县已进行“1+1”结对帮带25对50个支部,形成了错时争创、梯次推进、先进带后进的工作格局。同时在帮带过程中注重挖掘先进典型,加大总结推广力度,选树何村、草店村、罗坡村等一批“样板党支部”,采取推广典型经验、编印案例选编、组织现场观摩等办法,引导农村党支部辩证吸收、科学借鉴,共同提高。

       三是定时核标勤问诊。按照东部玫瑰小镇田园综合体党建示范带、北部禹平川秦岭原乡党建示范带和西部音乐小镇—锦绣大地党建示范片区的“两带一区”的党建纵深线思路,分区域推动农村党建任务落在实处,防止“松一阵、紧一阵”。坚持每月“开单问诊”。每月下发农村党支部标准化建设进度提醒单,通过任务清单形式传达到镇办党(工)委,督促列出问题清单、提出整改措施、标出完成时限,确保“不扑空、不落项”。坚持每季“对标巡诊”。把标准化建设成效纳入基层党建述职评议考核内容,每季度县委组织部联系包抓镇办的领导干部开展一次调研指导或明察暗访,直接深入支部看成效、找问题,督促党支部时时校准“进度表”。坚持每年“观摩会诊”。利用古城街社区党性教育体检中心适时召开现场推进会,采取现场观摩、领导点评、研讨交流等方式,集中看亮点、找差距,学经验、促提升,着力把“两带一区”的党建示范带推深做细。

       四是定性验标求过硬。发挥考核指挥棒作用,抓实结果运用。按照支部自评、镇办考评、县级验收的步骤,对申报党支部进行考核验收,按照《洛南县村级党组织标准化建设星级管理办法》逐级建立星级台账,对已达标的“三星级达标型”“四星级示范型”“五星级创优型”标准化党支部动态管理、提标扩面,党费奖补,对未达标的一、二星级重点管理、限期整改。截止二季度末,全县244个村级党支部中,创建省级标准化党支部1个,市级标准化党支部3个,141个村党组织创建达标,其中创优型11个,示范型47个,达标型83个,标准化达标率57.8%,示范率达到41.1%。对每季度验收达到“三星级达标型”以上的支部予以党费奖补3000元,“四星级示范型”的奖补8000元,“五星级创优型”的奖补15000元。另外,在三星级达标型的示范点上持续动态管理,县委组织部建立抽查复核制度,每年按照不低于10%的比例,对各已经验收达标的党支部进行随机抽查复验,在复验中发现质量下滑,不达标的进“降星”集中整顿,并追究相关镇办党(工)委联系包抓责任领导和支部书记责任,并重新组织申报验收。通过星级评定、动态管理、党费奖补、责任追究倒逼基层党(工)委“主动抓、亲自管”的担当自觉和行动自觉。

       五是定制提标促长效。坚持完善机制、常态对标、持续改进、长期提升,防止“推动一阵风、雨过地皮湿”。首先建立定期自查制度,以党支部工作条例为基本遵循,以《洛南县村级党组织标准化建设体系》为操作标准,以月任务清单为有力抓手,及时跟进中省市委出台的新制度、提出的新要求,主动对标对表、纠偏纠差,确保不走偏、不走样。其次建立晋位提升制度,深化“梯次推进”的思路措施,坚持抓两头、带中间,有侧重、分类别,不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量,着力提高农村党支部标准化建设水平。最后建立长期争创制度,聚焦基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障的“五基”建设,紧盯党支部建设过程中的短板,坚持常态抓培训指导、层层抓对标争创、时时抓巩固提升,不断解决农村基层党建工作质量不高的问题,推进农村领域标准化建设不断在上新台阶。

       ( 作者:中共洛南县委组织部  黄龙)


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