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全力推动“一肩挑” 建设活力新农村
领导干部网 日期:2019/8/31 20:43:58 来源:
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全力推动“一肩挑”  建设活力新农村

       农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,推动农村“一肩挑”,对于扭转传统村落活力的衰退、基层组织权力的淡化、乡贤道德文化的式微、乡村人口结构的老化、集体经济动力的不足等现象具有重要意义。
       “一肩挑”是落实从严治党的必然要求。基层工作是最基础、最一线的工作,党的工作最坚实的力量支撑在基层。然而现实中,有的村级党组织对村内重大问题决策参与不够,有的村党支部书记有名无实,说不上话,插不上手,更把不了关,无法提出科学有效的意见,导致部分村级党组织“制定决策”变为“陪衬决策”。“一肩挑”有利于强化“两委”班子成员工作责任心,增强村级党组织的凝聚力、村党支部书记的号召力,使组织的领导核心和政治核心作用得以有效发挥,避免出现“就党建抓党建”“重业务轻党建”等现象。实‎践证‎明,‎实行‎“一‎肩挑‎”,‎是推动全面从严治党向基层延伸的有力“抓手”,能有效‎巩固‎党在‎农村‎的‎执政‎地位‎。
       “一肩挑”是实现科学治理的关键一招。推行“一肩挑”,既要深入贯彻《农村基层组织工作条例》,又要严格按照《村民委员会组织法》办事,是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。在“一肩挑”的情况下,党务、村务由一人拍板定案,决策者可以根据事情的轻重缓急来统筹安排,确保日常工作高效运转,为广大群众提供更精准的服务。村党支部书记可以‎直接‎行使‎对村‎务的‎管理‎职能‎,做到既“挂帅”又“出征”,有力地激发‎他们‎一心‎一意‎干事‎业,‎放心‎放手‎谋发‎展的‎内在‎动力‎,‎有‎利于‎推进‎农村‎民主‎政治‎建设‎。
      “一肩挑”是深化农村改革的务实之举。实行“一肩挑”后,村里只有一个领导核心,工作中能够‎很快‎形成‎共识,很‎大程‎度上‎避免‎了村“两委”互‎相推‎诿扯‎皮、‎内耗‎冲突‎等问‎题,‎“两‎委”成员‎之间‎不再‎为责任‎分工‎而操‎心,‎不再‎为权‎力大‎小而纠结,‎减少‎了矛‎盾和‎摩擦‎,使‎大家目标同向,团‎结一‎心,各司其职,各负其责,分工合作,协调配合。同时,“一肩挑”提高了深化农村改革工作的系统性、整体性、协同性,调动起广大农民聚精会神抓关键补短板、实现农村转型发展、建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性,为统筹推进乡村治理体系和治理能力现代化注入强劲的动力,实现‎党的‎领导‎与村‎民自‎治‎有机‎统一。

 

“三个注重”激活组工信息报送工作“一池春水”

       组工信息是组织工作的重要组成部分,是新形势下各级党委和组织部门加强组织领导、实现科学决策、提高工作水平的重要手段。提升组工信息质量,必须下大力气解决不愿报、不聚焦、不精准的问题,激活信息报送工作提质增效的“一池春水”。
      注重机制建设解决“不愿报”问题。各级党委和组织部门要及时制定组工信息考评奖惩办法,出台鼓励激励意见,完善定期报送、积分管理、通报反馈、信息沟通等制度。明确对组工信息进行评比,细化工作任务,突出政治奖励。奖励类别可分为基础任务奖、稿件采用奖、网络宣传奖、单位指导奖等板块。实行积分制管理,年底对标奖励相关单位和个人,特别突出者可优先提拔重用;对排名靠后的单位(科室)负责人定期约谈,有效激发动力、传导压力。
       注重培训提能解决“不聚焦”问题。各级党委和组织部门要围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,紧扣中心工作和重点任务收集信息、分析成因、反映情况、建言献策,做到中心工作推进到哪里,组织工作就保障到哪里,信息工作就跟进到哪里。把政治素质可靠、文字功底扎实、工作作风过硬的同志确定为专兼职信息员,聘请镇村干部、大学生村官、扶贫一线骨干等群体为“特约信息员”,利用专题培训、选题会商、交流研讨等形式提升信息报送聚焦度,确保报送的信息有理可依、有据可查、可读可用、与众不同。
注重调查研究解决“不精准”问题。各级党委和组织部门要建立健全定期调查制度,经常性地组织干部深入基层蹲点调研,进行追踪式、连续性的调研分析,对基层提供的原始信息,在精心筛选的基础上,进行加工处理,努力提取其中蕴涵的深层次价值。在开展调查前,要明确所调查的对象和内容,确保调查所掌握的事例、数据、问题能服务信息主题,确保调查成果能一步到位指出存在的问题,以便拟定的对策具体、可行、管用。在调查过程中,要善于扩大信息资源的覆盖面,从多领域、多层面、多角度收集信息资源,特别是要认真挖掘基层党组织和党员群众在实践中形成的特色作法,及时总结凝练,选准“土特产”,发掘“闪光点”,挖出“精气神”,努力增强信息工作的“亮度”。
      组工信息是掌握组织工作进度的“显示屏”,及早发现解决问题的“预警器”,科学谋划制定决策的“参谋部”,各级党委和组织部门在具体工作中要不断提高政治站位,把准政治方向,坚持问题导向,靠实工作责任,聚精会神提高组工信息的高度、深度、广度,合力推动组工信息报送工作在新时代取得新成效。

          陕西神木市委组织部   曹  斌


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