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《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》
面向社会征求意见
领导干部网 日期:2019/10/9 8:37:22 来源:人民网-中国人大新闻网
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         人民网北京10月8日电 (记者孝金波)第十三届全国人大常委会第十二次会议对《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》进行了审议。10月8日,中国人大网公布《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》,面向社会征求意见。社会公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明公职人员政务处分法草案征求意见)。征求意见截止日期为2019年11月6日。

        在《关于<中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)>的说明》中,介绍了制定政务处分法的必要性:强化对公职人员的管理监督,实现党纪与国法的有效衔接,推进政务处分的法治化、规范化。

       “说明”中介绍了该草案的起草过程:今年年初,制定政务处分法列入全国人大常委会2019年度立法工作计划。按照工作安排,政务处分法起草工作由国家监察委员会牵头,全国人大监察和司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会参加。根据工作职责,这个法律案确定由全国人大监察和司法委员会提请审议。经反复修改完善,形成法律草案。政务处分法起草工作遵循以下思路和原则:一是整合规范政务处分法律制度,二是坚持问题导向,三是注重纪法协同、法法衔接。同时注重与党纪的衔接。

         草案分为7章,包括总则,政务处分种类和适用,违法行为及其适用的处分,政务处分的程序,复审、复核、申诉,法律责任和附则,共66条。主要内容是:明确政务处分主体和基本原则、明确政务处分种类和适用规则、明确公职人员违法行为及其适用的处分、严格规范政务处分的程序、明确被处分人员的救济途径以及关于配套规定。

 

      《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》

目录

第一章 总则

第二章 政务处分种类和适用

第三章 违法行为及其适用的处分

第四章 政务处分的程序

第五章 复审、复核、申诉

第六章 法律责任

第七章 附则

 

  第一章 总则

       第一条 为了规范政务处分,强化对行使公权力的公职人员的监督,促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守,根据《中华人民共和国监察法》,制定本法。

      第二条 公职人员有违法行为,需要给予政务处分的,由处分决定机关、单位依照本法给予政务处分。法律另有规定的,从其规定。

        处分决定机关、单位包括任免机关、单位和监察机关。

       第三条 本法所称公职人员,是指下列人员:

      (一)公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;

        (二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;

        (三)国有企业管理人员;

      (四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;

       (五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;

        (六)其他依法履行公职的人员。

        第四条 任免机关、单位应当按照管理权限,加强对公职人员的教育、管理、监督,发现公职人员有违法行为的,应当依法给予政务处分。案件重要或者复杂的,可以依法移送监察机关处理。

       监察机关应当按照管理权限,加强对公职人员的监督,依法开展政务处分工作,并督促任免机关、单位依法开展政务处分工作,发现任免机关、单位应当给予政务处分而未给予,或者给予的政务处分违法、不当的,应当及时提出监察建议。

       第五条 给予公职人员政务处分,应当坚持以下原则:

      (一)党管干部。坚持党的领导,严格按照管理权限履行批准手续。

       (二)依法依规。根据法定事由,履行法定程序。

       (三)实事求是。准确认定违法行为的性质和情节,区别情况,恰当处理。

        (四)民主集中制。集体讨论作出处分决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。

        (五)惩前毖后、治病救人。实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。

       第六条 对公职人员的同一违法行为,任免机关、单位和监察机关不重复给予政务处分。

        第七条 公职人员涉嫌犯罪的,一般应当先依法给予政务处分,再依法追究其刑事责任。

        第八条 公职人员有职务违法行为但情节较轻的,处分决定机关、单位可以按照管理权限直接或者委托有关机关、单位或者人员,对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉。



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