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全力补齐短板推动乡村振兴战略落地生根
中共清涧县委办 李少鹏
领导干部网 日期:2019/10/9 9:22:55 来源:
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        实施乡村振兴战略,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择。基层干部要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,充分应用建设新农村示范区课题成果,以打好精准脱贫攻坚战为底线任务,不断补齐发展短板,推动区域协调发展、城乡融合发展、工农互促发展。
        清涧县出台《关于打好脱贫攻坚战实施乡村振兴战略的实施意见》,大力推进乡村振兴战略。建成22个村级光伏电站,完成危房改造536户816人,建成通村水泥道路221.4公里,行政村通畅率达100%。完成农村安全饮水113处,建成贫困村村卫生室78个。在八个镇(中心)启动3万亩红枣低产园双降改造工程。指导和扶持一村一品示范村41个,扶持农业产业化龙头企业14个,组建农民专业合作社186个,成立家庭农场20家。完成林下种植柴胡、板蓝根、桔梗等中药材3000余亩。以“圈养+散养”模式,重点推广黑毛土猪,全县共有注册畜禽养殖企业90个,畜禽标准化示范场7个,省级标准化养殖场1个、市级标准化养殖场6个。大力发展乡村旅游,打造了两条东西线精品旅游线路。推动优秀乡土文化传承保护,清涧道情被评为国家级非物质文化遗产。通过努力全县乡村振兴战略稳步推进,并取得初步成效。
       但是,在推进乡村振兴战略实施过程中依然存在一些隐忧。
        隐忧之一:土地撂荒严重。乡村青壮年基本上不再愿意从事农业生产,靠外出打工、经商等获得收入。多数乡村留下中老年和农村妇女从事农业劳动、农地耕作。劳动力的缺失导致边远乡村土地撂荒现象突出,产业发展劲头不足。
        隐忧之二:优秀人才难回流。乡村振兴需要人才来支撑,但是优秀人才不愿回乡、不能回乡,使得乡村发展缺少活力和后劲。
       隐忧之三:乡村振兴缺资金。乡镇和村处于实施乡村振兴战略的第一线,但实际可支配财力明显不足。对于一些贫困县来说财政收入有限,乡村建设心有余而力不足。隐忧之四:乡村治理乏力。农村支部书记、村主任年龄大,学历低,创业劲头不足,带富能力不强,治理方法乏力,“头雁”作用发挥不好。
面对问题,要有迎难而上的勇气和补齐短板的智慧。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步把乡村振兴与脱贫攻坚深度结合,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
        一是抓好产业扶持,为乡村振兴“强根基”。产业是乡村振兴的主攻方向,是群众持续稳定增收的主要渠道。要着力创品牌,强化农业科技支撑,加强品种、品质、品牌建设,念好“绿色经”,巧打“特色牌”,重点打造好黑毛土猪、山地苹果、核桃、红枣以及小杂粮等产品,让清涧绿色产品走向全国。借助电子商务平台,加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销,推进农产品流通现代化,提高农业综合效益。实施“游在清涧”乡村旅游精品工程,围绕东西两条旅游线路,加快笔架山生态文化园、鱼儿峁水利风景区、高家坬藏雪楼、太极胜境、路遥作品实景园区等景点景区建设。
       二是抓好硬件达标,为乡村振兴“打基础”。进一步强化乡村水、电、路、讯、房等基础设施建设,确保农村基础设施和公共服务水平有一个大的提升。守住生态保护红线,全力实施农村人居环境整治三年行动,以农村生活垃圾、生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向,力争到2020年农村人居环境有明显改善,村民环境与健康意识普遍增强。扎实开展农村房前屋后、村委阵地周边、河流和道路沿线绿化治理,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。
       三是抓好文化建设,为乡村振兴“树新风”。全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件,加快补齐贫困人口教育短板,实现教育均衡发展。强化农村思想道德建设,深化习总书记新时代中国特色社会主义思想宣传教育,深入挖掘境内红色资源优势,积极培育和践行社会主义核心价值观。旗帜鲜明反对天价彩礼、婚丧大操大办等陈规陋习,推动移风易俗,树立文明新风。加强农村公共文化建设,充分发挥乡村舞台、文化广场作用,提高农家书屋等各类公共文化资源共建共享水平。积极推动文化下乡,深入实施各种文化惠民工程,支持鼓励“三农”题材艺术作品创作生产,支持非物质文化遗产项目代表性传承人开展非遗保护传承、创新工作。
       四是抓好“三变”改革,为乡村振兴“添动力”。“三变”改革,股份是核心,产业是支撑,关键要选好经营主体,既要能人和企业带动,又要保护农民利益。把乡村振兴战略与脱贫攻坚相结合,鼓励项目优先盘活利用贫困户资源,增加财产性收入;优先安排贫困户就近就业,增加工资性收入,进一步拓宽贫困户脱贫致富门路。深化农村土地制度改革,鼓励农民自愿通过转包、出租、托管、入股等方式依法流转土地经营权,加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制。进一步整合盘活农村各类资源,采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,切实发展壮大村级集体经济,让广大农民有更多的分红。


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