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做大产业,把贫困户“镶嵌”在产业链上
——记汉阴县委书记周永鑫
领导干部网 日期:2019/10/30 9:40:08 来源:
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做大产业,把贫困户“镶嵌”在产业链上 ——记汉阴县委书记周永鑫

周永鑫(中)经常和干部们下到田间地头,研究脱贫攻坚政策。

本报记者 张权伟文/图

         “周书记,我现在既种植又养殖,空闲时还要去给乡亲们指导一下养牛技术。日子过得很好,放心吧!”10月15日,家住汉阴县双乳镇江河村的李明金看到来村上调研的县委书记周永鑫时,开心地说。

        家有4头牛、40多只鸡、3亩苞谷、2亩红薯、一辆拉货用的小三轮……尽管已经73岁了,但李明金一点也闲不住。原本可以安心做“五保户”、享受晚年生活的他,却充满干劲,不仅通过自己的努力实现脱贫,而且带领其他村民走上致富路。

       “老李,干活时一定要注意身体呀!有什么困难及时和村干部说。我们就是给大家服务的!”周永鑫说。

         每当看到贫困群众有了稳定的产业,有了坚实的生活保障,周永鑫都会感到欣慰。

把问题解决在田间地头

       李明金所在的江河村是个典型的贫困村。全村583户1706人。其中,建档立卡贫困户253户668人。9月19日,村党支部书记、村委会主任李明余在去往贫困户家的路上不小心摔了一跤,造成脊椎处骨折。

      周永鑫很牵挂这位在脱贫攻坚一线受伤的干部。10月15日,他轻车简从,翻越十几公里山路来到李明余家中。

       看到县委书记,李明余很激动:“最近虽然我不能在一线工作,但咱村上的脱贫攻坚工作可一点都没落下。驻村工作队员和村干部齐心协力为村上发展集体经济,59名‘三线人员’在村子里及时协调化解各类矛盾,精准施策、精准帮扶。请您和全村人放心!”

        李明余所说的“三线人员”,是指村上的党员、人大代表和中心户长。近年来,以汉阴为代表的陕南山区农村空心化、人口老龄化问题日益凸显,加之村庄合并,镇村干部人力有限,陆续出现联系服务群众存在盲点、农村发展内生动力不足等突出问题。

      经过长期调研,周永鑫倡导汉阴推行以基层党组织为核心,以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带,以管理网格化、服务精细化为路径,以村级治理平台为支撑的“三线两化一平台”基层治理工作法。

       “普通党员和人大代表就是群众身边的人。无论是维护基层稳定,还是发展村上产业,他们都可以做大量协调工作,让大家可以心往一处想,劲往一处使。”周永鑫说。

       今年6月5日,汉阴“三线两化一平台”基层治理工作法成功入选农业农村部发布的全国首批20个乡村治理典型案例,是陕西省唯一入选案例。

把贫困户“镶嵌”在产业链上

       国家扶贫开发工作重点县、革命老区县、秦巴山区集中连片特困地区覆盖县,建档立卡贫困人口26811户74615人,贫困发生率26.78%,这就是周永鑫作为汉阴脱贫攻坚“一线总指挥”所面临的实际情况。

      没有产业,汉阴的整县脱贫便无从谈起。正因如此,如何做强做大汉阴的产业,把贫困户“镶嵌”在产业链上,是周永鑫思考最多的问题。

       月河工业集中区是汉阴县龙头企业集聚区。在这里,周永鑫和班子成员谋划和创建了振兴汉阴产业发展的镇园产业联盟机制。

       陕西硒汉食品有限公司是工业集中区一家生产富硒豆类食品的企业。据公司负责人吴子鑫介绍,以前原材料都是从外地采购,但从去年开始,县上开展镇园产业联盟签约活动,他们就分别和本县漩涡镇、汉阳镇、双河口镇的10个合作社签订了种植合同,发动当地农户种植公司所需农作物,采用订单种植的方式组织贫困户发展产业种植基地。

       “今年基地带动17户贫困户增收,公司聘用50名贫困群众就业务工。”吴子鑫说。

       周永鑫勉励吴子鑫进一步加快建立公司的农产品深加工体系,将更多合作社和农户纳入进来,助力全县脱贫攻坚。

        在周永鑫看来,镇园产业联盟不仅激活了“园区+合作社+农户”“互联网+农业”等模式,也使园区企业与农户、贫困户形成利益共同体。

        除了镇园产业联盟,周永鑫还带领班子成员在全县探索推行“加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金”的“三个一”产业扶贫模式,从根本上解决技术、资金、土地、市场等产业要素问题;推动农民专业合作社、供销社、农村信用合作社、村集体股份经济合作社“四社”融合联动、互为一体、互助互利,提升农业组织化水平。

让群众无顾虑地融入新生活

        “老百姓搬进来后适不适应?今年能入驻几家社区工厂?岗前培训是否提前展开?”10月15日下午,在涧池镇紫云南郡社区,周永鑫关切地向镇上负责人询问有关社区建设的具体问题。

        紫云南郡社区是汉阴县易地扶贫搬迁的集中安置区,安置了来自全县9个镇的贫困户689户2689人,今年1月正式启用。调研中,周永鑫不断叮嘱社区负责人,一定要建强支部,建好社区管委会,健全各类配套服务中心,尤其要做好就业和培训工作,让老百姓住进来后再也没有后顾之忧。听说这里过两天即将进驻一家可以容纳100多人就业的社区工厂,周永鑫高兴地连连点头。

      今年4月,因为埋头于工作,周永鑫经历了一次骨折。仅仅10天以后,他便拄着拐杖来到办公室,继续扛起脱贫攻坚“一线总指挥”的职责。

      如今,经过数年奋战,汉阴县的贫困发生率已降至9.02%。

       “让汉阴31万老百姓过上幸福美好的生活是我们义不容辞的责任。今年年底我们将实现整县脱贫。脱贫摘帽绝不是终点,而是我们迈向乡村振兴的新起点。”周永鑫说。


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