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治理拆迁的顽疾还需提升基层依法治理的能力
领导干部网 日期:2020/1/14 21:13:02 来源:
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        拆迁被人们称为计划生育之外的又一难,主要介于政府项目建设的时间限制与群众存在的“拆迁富”思想之间的博弈,但治理拆迁工作中的各类顽疾,还需要提升基层依法治理的能力。

        江苏省仪征市刘集村6年前拆迁留下的隐患,导致彭在林在法律的“约束”下持续上访,后因违反缓刑期间的监管规定,被收监执行原判有期徒刑三年。出狱后,因拆迁的隐患难以排解,导致了两死两伤在严重后果。既要引起基层治理者的警醒,又要引起拆迁群众的反思。

        拆迁要在严格执行法律中实现市政与群众的双赢。拆迁是一件利于公共设施建设、群众受益的好事,然而在实施的过程中却因部分“钉子户”的阻绕,让城市旧城改造或公共设施难以如期开工或烂尾,致使一些开发企业不得不舍弃优秀的资源到新区开发,让城中的破旧房子成为了人们眼中的另类风景,不仅市政设施得不到改善,而且群众的居住条件也明显落后于时代发展的步伐。要推进旧城改造或实施交通或公共设施项目,唯有严格执行拆迁法规,才能在为项目推进赢得时间,依法保障拆迁群众的利益。

        执法不得变形走样。征地拆迁既有国家法律的保障,又受到地方拆迁条例的制约,何以造成拆迁难?既有拆迁主体受到项目时间的限制,在执行拆迁政策上变形走样,前后不一致的问题,造成拆迁群众在签订协议后反悔;也有部分群众在“拆迁富”思想的影响下,漫天要价。要治理这种现象,就要做到阳光拆迁、依法拆迁,要求拆迁主体根据拆迁法规或条件的规定,在广泛征求群众的意见的同时,依法制定拆迁补偿政策,公示后在纪监委、司法部门和群众的监督下始终如一的执行,有效破除在拆迁遇到阻力时,向其亲属或朋友或公职人员施压的方式,想方设法让被拆迁者签订拆迁协议;在工期紧张或上级施压时,放大政策标准后强制拆迁。对个别漫天要价的“钉子户”,要引导其走法律途径予以解决,在依法拆迁中营造和谐拆迁的环境,为当地项目建设赢得时间。

        在严格执法中清廉为民。其实在拆迁中,很多城市或乡村探索出了成功的经验,如成都的曹家巷,当地党员干部在严格执行法纪中展示了清廉为民的形象,赢得了广大拆迁的支持,那就是执行统一的政策杠子中,分类化解拆迁的难题。然而一些拆迁干部在执行拆迁法规条例中,管不住利益之手,在背后为个别拆迁户利益最大化出谋支招,纪监委应严厉执法。对于个别拆迁户出现的反复行为,基层组织要运用行政、法律和群众工作的手段,在维护其合法利益中,晓明大义,支持项目和公共设施建设,对以拆迁为名扰乱公共秩序的极端者绳之以法。对个别存在报复的极端行为,要分类施策及时化解,方能为拆迁工作赢得一片晴空。(山夫)


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盐亭县委办公室冯兴怀  邮编:621600

 


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