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加强农村流动党员管理的思考与建议
领导干部网 日期:2020/9/7 8:44:27 来源:
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         农村党员在“三农”工作中占据十分重要的作用,随着社会转型、就业市场变化、城镇化进程加速等客观原因,更多农村党员加入了流动党员大军。为了进一步将习近平总书记关于“增强党员管理针对性和有效性”的要求落到实处,提升基层党组织组织力和推进乡村振兴,岐山县委组织部成立课题组实地走访调研,就农村流动党员的管理提出问题与针对性建议。

一、问题分析
      (一)农村流动党员脱离组织,有名无实,党性意识弱化。据课题组深入村、组蹲点调研,农村流动党员以外出务工和跟随子女进城生活为常态类型,以长期流动和固定时段流动为主要模式。以关中某村党总支部2019年底党员数量为例,全村有党员102名,调研摸排显示实际长期在家党员22名,长期流动党员43名,固定时段流动党员37名,流动党员占该村党员比重达到78%。据支部反映,农村流动党员有党员之“名”,无党员之“实”,除了党支部定期通过通讯、网络等设备收缴党费外,流动党员基本从未参与过所属党组织的组织生活,除了转接组织关系到村支部外,也很少向支部主动汇报自己的外出工作或生活情况。长此以往,流动党员降低了标准、忽视了学习,身份感缺失,党性意识弱化,无从谈及作用发挥。
       (二)农村流动党员管理疏漏,资源流失,削弱了支部力量。一是数据不清。流动党员数量大、活动频、跨域广,基层党组织对其数据掌握不清、流动去向不明、信息更新慢,农村流动党员实际成了“资料党员”。二是制度不实。村级党支部对流动党员缺乏重视,适时开展学习教育少,实际培训少,收缴党费不及时,组织活动缺乏吸引力,实际操作中对“三不”党员未予严肃处理等,致使党员实际管理失之于宽、松、软。三是重视不够。据调研,构成农村流动党员的主力军为退伍军人、毕业大学生、致富能手、子女有成的老党员,这些先进分子较长期居住在村的党员人脉广、眼界宽、路子活,拥有更丰富的资源。而部分基层党组织在流动党员管理上认识不够,主动联系不紧密,未能充分发掘流动党员的资源优势,忽视引导教育,致使流动党员真正成为了“流失党员”,削弱了农村党支部力量。

二、对策建议
     (一)双向管理、完善制度。一要活化农村流动党员静态管理方式,探索实现电子化、数据化、动态化、城乡一体化的流动党员管理模式。流出地党组织要根据实际设立流动党员党支部,建立数据库,流入地党组织要协助做好配合管理工作,流出地、流入地党组织要双向发力,摸排、引导、督促流动党员亮明身份,参加组织生活。二要完善流动党员报告登记、联系汇报、考核检查、目标管理等制度。严格执行不合格党员退出机制,对违法违纪流动党员要严格按照党章党纪处理,以保证党员队伍的先进性和纯洁性。
       (二)强化教育、加大激励。一是基层党组织要强化流动党员思想教育,结合集中教育和经常性教育,主抓网络教育和节假日返程的时机教育,切实让流动党员提高政治站位,敢于亮出身份,强化责任担当,增强模范意识。二要建立健全党性培养激励机制。结合精神激励、政治激励、荣誉激励,鼓励农村流动党员争当响应垃圾分类新时尚的倡导者、产业结构调整的先行者、带头深入市场的开拓者、连接农户与企业的桥梁等,充分利用流动党员的资源优势牵线搭桥,全面提升农村流动党员活力,不断增强农村流动党员的荣誉感、使命感、归属感。
         (三)优化服务、真情感召。基层党组织要强化服务意识、优化服务手段,分类分策对农村流出党员在思想上关注、政治上关心、生活上关照、工作上关怀。对老弱病残、家庭困难流动党员定期走访慰问;对离乡务工流动党员的留守亲属,号召在家党员主动结对子互助;对跟随子女进城养老的党员网络送学、灵通消息;对外出党员较集中城区,流出地党组织依托当地商会、园区等平台成立流动党员党支部,开设特色“服务”窗口,让他们感受到组织的真情关爱,既能安心融入城市贡献自己的力量,又能把机遇带回来反哺家乡。

撰稿人:岐山县委组织部   张义凤  


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